機動戦士ガンダムSEED C.E.81 LEFTOVERS 作：申業
テレビを点けると、8つの席が並んでいて、
そこに5人の男が腰を下ろしていた。そして立っているのは2人。
「……アーモリー・ワン襲撃の件は、自分も耳にしましたが、
脱走兵を討つも、また討たないのも、現状で決断を出すには、
情報が少な過ぎます。もうしばらく……議論が必要かと」
それが彼の発言だった。
その芝居がかった物言いは、発言というより、台詞というべきか。
胸の水色の襷（たすき）を団扇（うちわ）のように軽く揺らし、
発言し終えて腰かけるに辺り、
彼は、そのコートの臀部（でんぶ）に両手を当てて、
シワができないようソロリと座った。
「以上、
『オルランド・マッツィーニ』『ヨーロッパ方面軍総司令官』より、
ご意見をいただきました……ありがとうございました」
そう言ったのは、もう一人の起立者。
ミイラのように血色の悪い肌で、
烏賊を思わせるひし形状の帽子を被っている男だ。
男の席の前に置かれたネームプレートに、
小さい字で書かれた『北米方面軍司令官』との肩書きと共に、
その名である『ヤコブス・ツァンカル』の文字が確認できる。
「……適当に話をはぐらしかだけか」
と小声で漏らす男。
彼は司会の右隣に居り、襟越しに首の辺りを掻（か）いている。
板には『月面方面軍司令官』『セルゲイ・ガムザトハノフ』とある。
この後、この男より更に右へ3席行ったところへ、
1人の女性が駆け寄り、跪（ひざまず）く。
水色の髪を登頂部に残し、あとは刈り上げたという白人女性で、
血気迫る表情であった。
「……どうした？マルビナス」
女は膝を立てて、口をその席の男の耳に寄せた。
「スコルツェニー参謀長……アーモリー・ワンの、ことなんですが」
「……そうか」
スコルツェニーと呼ばれたこの男は、ゆっくりとそう応じた。
直後、その左隣に座っていた紳士が手を挙げた。
といっても、肘を曲げたまま、顔の横に置く程度に。
すぐに、ほぼ真向かいにいるツァンカルが彼の方に向き直って、
「……『カロル・ヴァレフスキ』『アフリカ方面軍総司令官』」
とその名を呼んだ。しかし、ヴァレフスキは立ち上がらない。
そのままで、襟のピンマイクに口を寄せる。
「いえ……私の意見という訳ではないのですが……」
ヴァレフスキの視線は、スコルツェニーの方に向けられていた。
「……参謀長に、情報の開示を求めます」
ツァンカルが再度向き直る。視線の先は、勿論……
「……ヨーゼフ・スコルツェニー参謀長、お応えください」
「……ここは、私から」
参謀長の傍ら、マルビナスはそう囁く。しかし、
「いや……私から言おう」
と左手を出し、それを制した。
ザフトの組織体系について、ここで一度話しておきたい。
C.E.75年、統一連盟の成立に前後して、
プラントは各国に対して平和条約を締結した。
ここで結ばなかったのは大西洋連邦のみで、
またユーラシア連邦は締結したものの、C.E.77年に東西分裂、
西側は以後も条約を維持すると表明したが、
東はその建国と同時に条約を無効として事実上破棄した。
その際に各国に対してプラントは、一部領土の租借（そしゃく）と、
租借地域への軍隊の設置を明記させる。
これに際して、ザフトは義勇軍との建前を完全に放棄した上、
戦後の軍人職の大幅な失業に対する対策であり、
また他国からの侵略やテロ行為に対しては、
ザフトがその国の防衛を手助けするとの考えの下、
本政策は許諾されたが、あくまでもそれは表向きの理由。
実際は条約の締結相手に防衛費の名目で一定額の徴収を要求し、
国庫から支出される軍事費の削減を行い、
また仮にその国がプラントに反逆した場合、
その報復として即座に本土攻撃が行えるとの脅しであった。
こうして南アフリカ統一機構のセントヘレナ基地、
大洋州連合のピトケアン基地、
南アメリカ合衆国のケイマン基地（後にザフトが放棄）など、
各地に基地が設けられ、また軍の約50％が派遣された。
これに国土のL4領域を合わせ、
計7つの大まかな地域に分類し、各地域に方面軍を結成。
ここにそれぞれの方面軍を統括する総司令官『ORDER』を配置した。
彼ら『ORDER』に、
軍最高位の武官たる参謀総長を加えて行われる定例会は、
その5文字の名が意味するところの「騎士団」の意にかけて、
なぞらえるように、あるいは皮肉るようにして、
そう、『円卓会議』と呼ばれるのである……