1923年（大正12年）9月1日、午前11時58分。
大地が唸り声を上げ、帝都・東京が跳ね上がった。
立っていることすら困難な激震の中、初空軍参謀長・山本五十六（当時40歳・少将）は、倒れかけた格納庫の柱にしがみつきながら、硝煙の上がる滑走路を睨みつけていた。
「長官！ 格納庫の壁が崩落！ 機体点検を！」
しかし部下の悲鳴を遮り、山本は怒鳴った。
「点検など後だ！ 赤トンボ（練習機）でも何でもいい、飛べる機体はすべて上げろ！ 無線機を積んでな！」
その声は焦りと、愚か者を叱咤する感情がこもる。
「は？ しかし余震が…」
部下は周囲のことが気がかりで、大局を見て取れていない。
「馬鹿野郎！ 東京を見てみろ！」
山本の指差す南の空――そこにはすでに、どす黒いキノコ雲のような噴煙が上がり始めていた。火災だ。
「地上の電話線はズタズタだろう。何が起きているか把握できるのは『空』しかいない。上空から火災の延焼方向を観測し、陸軍の工兵に伝えろ。これは戦争だ。相手は『火』だ！」
同時刻、横須賀鎮守府。
海軍次官秋山真之（当時55歳・中将）は、執務室の窓ガラスが割れる中、受話器を握り潰さんばかりに叫んでいた。
「艦隊の出動だ！ 訓練は中止、全艦抜錨！」
「救援物資を積みますか！？」
「違う！ 発電機だ！」
秋山の判断は冷徹かつ的確だった。
「東京の電力は死ぬ。夜になれば闇が恐怖を生み、パニックになる。戦艦、巡洋艦の全発電能力を東京の送電網に直結させるんだ。『明かり』こそが治安だ！」
午後2時。東京、下町。
史実では火災旋風が人々を飲み込んだ時刻。しかし、この世界線では異なる音が響いていた。
ズドドドドド……！
重苦しい排気音と共に、崩れた家屋を押しのけ、炎の壁に突っ込んでいく鉄の塊があった。
第一次大戦の欧州戦線から帰還した、陸軍工兵隊の「装甲牽引車（トラクター）」部隊である。
「第3ブロック、家屋を倒壊させ防火帯を作る！ 爆破用意！」
指揮するのは、軍学研究会出身の若手将校たちだ。彼らは「精神力で火を消せ」などとは言わない。
上空を旋回する空軍機から、無線で「風向きと延焼予測図」がリアルタイムで送られてくる。
「風速15メートル、南南東へ延焼中。先回りして神田川沿いの建物を破壊しろ！」
そして、その工兵たちを支えたのは、予備役の兵士（在郷軍人）たちだった。
彼らの多くは、農村での機械化政策により、トラクターやトラックの運転技術を持っていた。
「おい、そこのトラック！ 避難民を荷台に乗せろ！ 荷物なんか捨てるんだ！」
「了解！ 任せろ！」
史実のような「荷車を引いて逃げ惑う群衆」ではなく、ピストン輸送を行うトラックの列が、整然と人々を郊外へ逃がしていく。
午後6時。夕闇が迫る中、人々の不安は頂点に達していた。
「朝鮮人が井戸に毒を入れた」「社会主義者が暴動を起こした」
史実同様、恐怖が生んだデマが広まりかけていた。自警団が竹槍を手に殺気立つ。
その時だ。
避難所となった公園に設置された、巨大なラッパ（スピーカー）から、ノイズ混じりの、しかし力強い声が響いた。
海軍艦艇からの電力供給により復活した、軍用放送（ラジオ）である。
『……市民諸君。こちらは戒厳司令部である』
声の主は、陸軍近衛師団長 林銑十郎中将のであった。
『現在流布している「暴動」や「毒」の噂は、空軍の偵察によりすべて虚偽であると確認された。繰り返す、すべてデマである』
『火災は工兵隊が食い止めている。井戸の水は飲むな、給水車が向かっている。隣人を疑うな。協力して火と戦え』
「空から見ている」という絶対的な情報が、疑心暗鬼を霧散させた。
竹槍を下ろした自警団の若者は、隣にいた朝鮮人の人夫にバケツを手渡し、共に消火活動へ戻っていった。
この日、東京で「虐殺」は起きなかった。
震災から1ヶ月後。
内務大臣・後藤新平は、広げた地図の前で頭を抱えていた。
「予算が足りん……。私の『帝都復興計画』は、夢物語だと財務省に笑われたよ」
そこへ、軍服姿の二人の男が入ってきた。山本五十六と秋山真之である。
「後藤さん、その『大風呂敷』、我々が買いましょう」
山本が言った。
「軍事費を削る気か？」
「逆です。『東京そのものを要塞化する』という名目で予算を通します」
山本と秋山が提示した「帝都防衛・復興統合案」は、後藤の計画をさらに軍事的に合理化させたものだった。
100メートル道路:
「広路」ではなく「緊急滑走路兼、防火帯」として建設。
地下共同溝:
ライフラインの保護だけでなく、「防空壕兼、地下通信網」として整備。
不燃化助成:
満州からのセメントと鉄鋼を軍用列車で大量輸送し、コストを半減させる。
「軍が口を出すと、ろくな街にならんぞ」
と渋る後藤に、秋山はニヤリと笑った。
「ご安心を。デザインは先生にお任せします。我々は『金』と『人手』と『素材』を出すだけです」
こうして、1923年の瓦礫の中から、史実よりも早く、強く、美しい東京が立ち上がった。
これらを達成する為に、以下の法令が施行された。
帝都防火及危険物取扱保安令
（大正13年 制定）
給油所の要塞化:
人口密集地（朱引内）のガソリンスタンドは、鉄筋コンクリート壁・地下二重殻タンク・感震遮断弁を備えた**「甲種給油所」**のみ許可。
完全無臭化:
給油時の揮発ガス（ベーパー）回収装置の設置義務化。大気へのガス放出を禁止。
立地規制:
100m道路（広路）や防火帯沿いなど、延焼遮断効果のある場所への集約・移転。
移行期間（猶予）：
新規設置: 即日施行
法制定以降、基準を満たさないスタンドの建設は一切認めない。
既存改修: 3年以内（1927年末まで）
既存の簡易スタンドは、期限内に「要塞化改修」を行うか、郊外へ移転、もしくは廃業しなければならない。
※震災復興区画（丸の内・深川・横浜等）においては、猶予なし（区画整理と同時に建設）。
産業廃棄物資源化及水質保全法
（大正13年 制定）
垂れ流し厳禁:
工場排水に含まれる油分・汚泥・重金属の河川放出を「即時禁止」。違反時は即時の操業停止処分。
濾過の義務化:
活性炭・酸性白土などの吸着フィルター設置を全事業所に義務付け。
国家買取制度:
回収した汚泥ブロック（廃吸着材）を、政府外郭団体「資源再生公社」が燃料として有価で買い取るシステムを確立。
移行期間（猶予）：
排出禁止: 1年以内（1925年末まで）
「川を汚すな」という規律は最優先で適用。
設備設置: 3年以内（1927年末まで）
中小零細工場に対し、濾過設備の設置猶予を与える（その間は溜めた汚水を回収車に引き渡すことで代用）。
買取開始: 法制定と同時に試験運用開始、2年後（1926年）に全国展開
自動車燃料効率化及購入助成法
（大正13年 法律第50号）
大衆と企業を「損得勘定」で誘導し、アメ車を市場から締め出すための法律
第3条【認定優良自動車の定義】
商工大臣は、以下の基準を満たす車を「認定優良自動車」とする。
高効率揮発油車: 排気量1.5リットル以下で、リッターあたりの走行距離が極めて優秀なもの（日産ダットサン等を想定）。
重油・軽油自動車: 燃料に重油・軽油を使用するもの（ディーゼル車は無条件で認定）。
第4条【購入助成金】
第3条の認定車を購入する者に対し、国は車両本体価格の3割（30%）を補助する。
第7条【資源浪費付加税】
認定を受けない自動車（燃費の悪いアメ車など）には、通常の自動車税に加え、高率の**「資源浪費付加税」**を上乗せして課税する。
次世代内燃機関開発奨励法
（大正13年 法律第51号）
メーカーに対し、失敗を恐れずに「ディーゼル」や「航空機用エンジン」の技術開発をさせるための法律。
第2条【特定重要技術の指定】
国は、国防上の重要技術として以下を指定する。
高圧縮点火機関: ディーゼルエンジンおよびその噴射ポンプ技術。
希薄燃焼機関: 省燃費型のガソリンエンジン技術
第3条【開発費補助】
前条の技術開発を行う企業に対し、その研究開発費の2分の1（50%）を国庫より補助する
第5条【政府調達の特例】
軍、鉄道省（国鉄）、郵便局などが購入する車両は、原則として第2条の技術を用いた国産車に限る。
道路運送車両保安基準（改正）
（大正13年 内務省・商工省令）
「安全」を名目に、当時のアメリカ車の標準仕様（木製ボディなど）を狙い撃ちにして排除する、事実上の非関税障壁
第10条【商用車の不燃化と防護】
トラックおよびバスは、火災防止のため以下の構造が必須となる。
燃料タンクの防護: タンクは鋼鉄製の枠と板で覆い、外部衝撃から保護すること（アメ車の剥き出しタンクを禁止）。
車体の不燃化: 客室や重要構造部に木材の使用を禁止する（当時主流の木骨ボディのアメ車を排除）。
火粉防止: 排気管には火の粉止め（スパークアレスター）を装着すること。