日本國憲法をめぐるやり取り －第1次 政府提出案をめぐって－
「閣下、日本政府から改正憲法草案が届きました」
「きたか。まさか新聞にすっぱ抜かれたふざけた案をそのまま持ってきたわけではあるまい」
「ご覧の通り、それはないかと」
「……かなり厚いな」
「最後の条を確認した処、416条でしたから。大日本帝国憲法が76条でしたから大幅に条文が増えたものと考えられます」
その言葉に少将の階級章を付けた男が幕僚を見回す。
「早速検討に入るか」
前文
日本国は、長い歴史と固有の文化を持ち、連綿と続く皇室を戴く国家であって、民族の長い歴史と伝統を受け継ぎ、国と郷土を誇りと気概を持って自ら守り、基本的人権を尊重するとともに、和を尊び、家族や社会全体が互いに助け合って国家を形成する。
国政は、正当に選挙された国民の代表者が、これに当たり、日本国民は、立法、行政及び司法の三権分立に基づいて統治され国家の意思を最終的に決定する。
日本国民は、内外に甚大なる被害を与えた先の悲惨なる戦争を深く反省すると同時に世界の恒久平和を希求し、国際協調の精神をもって、国際社会の平和と繁栄と安全の実現に向け、不断の努力を続ける。
日本国民は、個人の自律と相互の協力の精神の下に、基本的人権が尊重され、国民の福祉が増進される、自由で活力があり、かつ公正な社会をめざす。
日本国民は自由と規律を重んじ、美しい国土と自然環境を守りつつ、教育や科学技術を振興し、活力ある経済活動を通じて国を成長させ、国際社会において、名誉ある地位を占めることを希求する。
第一編 国家の大原則
第1条
日本国は国民の総意に基づき、天皇が統治権を総攬し、この憲法の条規により、これを行う立憲君主国である。
第2条
日本国の統治権は立法、行政、司法の三権に分立される。
第3条
天皇は立法権を憲法で別段の定めない限り全て立法府に委任する。
第3条の2
天皇は行政権を憲法で別段の定めない限り全て行政府に委任する。
第3条の3
天皇は司法権を憲法で別段の定めない限り全て司法府に委任する。
第4条
日本国の領域は不可分とする。立法府の同意を得ずに国境を変更することはできない。
第5条
国旗は日章旗とし国章は菊花紋、五七桐花紋とする。国旗、国章の詳細は法律において定める。
第5条の2
国歌については法律で定める。
第5条の3
日本国民は自国、他国を問わず国旗、国章、国歌を尊重しなければならない。国旗、国章、国歌はその国を象徴し尊厳を表すものである。これを冒涜或いは侮辱するは蛮族が如き所業であり教養ある者は決して行ってはならない。
第6条
憲法、法律、慣習法、批准された国際約束が日本国の一般的拘束力のある法源である。憲法で別段に定められた規則及び地方自治体において定められた条例は一般的拘束力のある法源として扱う。
第6条の2
憲法、法律の規定を実施するために命令、規則が制定される。但し、命令、規則には特にその法律の委任がある場合を除いては罰則を設けることができない。
第6条の3
法律、条例の発効のための条件はその公布である。法規の公布の原則及び手続は法律で定める。
第6条の4
成文法、慣習法が共に存在しないとき裁判官は条理を推考して裁判を行う。この場合条理は法源足り得る。
第二編 天皇および皇族、摂政、華族制度
第7条
天皇は不可侵であり国務上の行為に責任を負わない。
第8条
皇位は皇統に属する男系の男子たる皇族が、これを継承する。
第9条
皇位継承順位第一位の皇族を皇嗣と称する。皇嗣は立皇嗣の礼を以て国の内外に示す。
第9条の2
皇嗣たる皇子を皇太子と称する。皇太子が不在のときは皇孫を皇嗣とし皇太孫と称する。皇太子、皇太孫が不在のときは皇弟を皇嗣とし皇太弟と称する。
第10条
天皇が位を退いたとき、崩じたときは皇嗣が直ちに即位する。
第11条
天皇が精神または身体に重患を発し国務に当たり特に重大な支障があるとき、若しくはその任を全うできないと断じ自ら譲位を希望したときは皇族会議及び枢密院に諮問し譲位を行う事が出来る。
第12条
皇嗣に精神または身体に不治の重患があるとき、若しくは重大な事故があるときは天皇は皇族会議に諮問し継承の順序を換えることが出来る。
第13条
皇位の承継に関する手続は皇室典範に定める。
第14条
天皇は即位礼及び大嘗祭を以て皇位を継承したことを国の内外に示す。即位礼は行政府、立法府、司法府その他の代表が参集して法律の定めた場所で行う。
第15条
天皇が譲位した時は退位礼を行う。退位礼は行政府、立法府、司法府その他の代表が参集して法律の定めた場所で行う。
第16条
退位した天皇を上皇と称する。上皇の地位その他は皇室典範に定める。
第17条
天皇、上皇が崩じたときは大喪礼を行う。
第18条
即位礼及び大嘗祭、立皇嗣の礼、退位礼、大喪礼の費用は国家予算として扱い特別会計に計上する。
第18条の２
即位礼、退位礼、大喪礼の行われる日は休日とする。
第19条
天皇のすべての国務上の行為は大臣が責任を負う。
第19条の２
天皇のすべての国務上の文書は大臣の副署によりその効力を生じる。大臣が不在の場合は副大臣の副署によりその効力を生じる。
第19条の３
天皇は元号を定め発布する。元号は皇位の継承があったときに制定する。
第19条の４
天皇は華族の家督継承、婚姻の認証を行う。華族の家督継承、婚姻の詳細に関する条規は法律に定める。
第19条の５
天皇は立法府の決議を経た法令を認証し発布する。
第19条の６
天皇は行政府が締結し立法府の承認を経た批准書、法律の定めるその他の外交文書を認証し公布する。
第19条の７
天皇は立法府召集の詔書を発布する。
第19条の８
天皇は立法府の開会、延長、停会または衆議院の解散若しくは参議院の通常選挙の施行について其々詔書を発布する。
第19条の９
天皇は国民投票の結果を受け憲法改正を公布する。
第19条の10
天皇は立法府の指名に基づき内閣総理大臣を任命する。
第19条の11
天皇は内閣の指名に基づき枢密院議長を任命する
第19条の12
天皇は内閣における大臣、地方自治体の首長、法律の定めるその他の公務員の任免の認証を行う。
第19条の13
天皇は全権委任状、信任状、外交文書の認証を行う。
第19条の14
天皇は大使、公使、領事の接受を行う。
第19条の15
天皇は国、地方自治体その他の公共団体が主催する式典への出席その他の公的な行為を行う。
第19条の16
天皇は国民の篤行を賞し、政府にその賞賜を提議し、栄典を授与することができる。栄典に関する条規は法律に定める。
第19条の17
天皇は大審院から意見を得た上で内閣に対し恩赦の実施を提議することができる。
第19条の18
天皇は儀式、宮中祭祀を執行する。
第19条の19
天皇は外国からの義務を伴わない位階勲章その他の栄典を受け取る権限を有する。
第19条の20
天皇は外国に対し儀礼的に国家を代表する権限を有する。
第20条
皇室、皇族に関係する事項を扱う為に皇族会議を置く。皇族会議に関する詳細は皇室典範に定める。
第21条
立后は皇族会議、立法府の議決を要する。
第21条の２
皇族の婚姻に関する詳細は皇室典範に定める。
第22条
天皇、皇族の配偶者は皇族、勅旨により特に認許された華族に限る。華族には一代華族を含む。
第23条
皇族の婚姻を許可する勅書は宮内大臣がこれに副署をする。
第24条
皇族の養子は皇族から迎えるに限り認める。
第25条
天皇、皇太子、皇太孫の成年は十八年とする。その他の皇族の成年は民法の規定に基づく。天皇、皇族の成人に関する手続きは皇室典範に定める。
第26条
天皇が成人に達しないとき、または長期間に亘り政務をとることができないときは皇族会議及び枢密院の議決を経て摂政を置く。
第27条
摂政は成年に達した皇太子又は皇太孫を任命する。皇太子又は皇太孫が成人していない時は他の男性皇族が摂政の地位に就く。摂政は天皇の名において政務を執る。
第28条
摂政は、その在任中、訴追されない。但し、これがため、訴追の権利は害されない。
第28条の2
摂政に関する手続は皇室典範に定める。
第29条
皇族に関する裁判についてこの憲法に別段の定めがない時は全て皇室典範、皇室令の規定による。
第30条
皇族間の訴訟を所管するため皇室裁判所を設ける。皇室裁判所の弁論や裁判は非公開とする。
第30条の２
皇室裁判所の詳細は法律において定める。
第31条
皇族間の民事訴訟、皇族の身分に関する訴訟は一審制の皇室裁判所で取り扱う。その手続については特別の規定を除くほか民事訴訟法を適用する。
第32条
国民と皇族の間の民事訴訟はその手続について特別の規定を除くほか民事訴訟法を適用する。民事訴訟は大審院で秘密会で行われる。但し皇族は代理人を立て自ら裁判に出る必要は無い。
第33条
皇族に係る刑事訴訟については刑法、刑事訴訟法を適用し大審院の専属管轄とする。捜査の指揮は検事総長が行うほか公判に立ち会うこととする。皇族に対する刑の執行手続は司法大臣が勅裁を経てこれを定める。
第34条
皇族に対しては仮執行督促手続、仮差押及び仮処分に関する規定を適用しない。押収、捜査その他の強制処分は皇族については勅許を得、且つ宮内高等官の立会がない場合は行えない。
第35条
皇族は納税の義務を有しない。
第36条
皇族は参政権を有しない。
第37条
皇族は国民生活の模範を示し行いや態度を改めて身を慎まねばならない。
第38条
華族は臣籍降下した元皇族と旧堂上家のみとする。
第39条
華族は無秩序な拡大を排するため男系の嫡長子世襲とし嫡長子以外の兄弟姉妹、庶子が新たな分家をたてることは許されない。
第39条の2
定められた年齢に達した嫡長子以外の兄弟姉妹、庶子の地位は一代華族とし世襲は許されない。
第39条の3
華族の嫡長子は位階令により成人に際し宮中席次にて従五位に叙せられる。
第40条
華族の爵位継承は天皇の認証によって行われる。
第41条
爵位は終身であり原則として生前に譲ることはできない。やむを得ず生前譲位を行う為の規定は法律で定める。
第42条
一代華族は全て継承権を有しない男爵位保持者である。
第43条
華族は一代華族も含め法律に定める爵服の着用を許可する。
第44条
皇族との婚姻を為せる者は皇族、一代華族を除く華族の出身である者、一代華族当主に限られる。
第45条
一代華族を除く華族の婚姻は皇族、華族、一代華族当主、国外の世襲貴族に限られ天皇の認証による。
第45条の2
前条に当てはまらない婚姻を成す者は華族籍を喪失する。参議院議員である者は議員たる資格を喪失する。喪失に対する手続は法律で定める。
第46条
華族の養子は皇族、華族から迎えるに限り認める。但し華族からの養子は届出があった時点で華族、一代華族に封じられてる家の出身に限られる。
第47条
華族は一代華族も含め皇室の藩屏として品位を保持する義務を負い、国民生活の模範を示し、倫理の師表として行いや態度を改めて身を慎まねばならない。
第48条
憲法に別段の定めがない華族の事項に就いては立法府の同意を得た新たな華族令に定める。
「……」
条文が進むにつれ読み進める男たちから表情が消える。
「これ以上査読しても無駄だと思いますが……」
「……まあ、つぎは国民の権利のようだ」
「これも同じ様でしたら」
「その時は突き返すまでだ」
その言葉とともに視線は分厚い書類に落ちていった。
第三編 日本国民の権利
第49条
国民とは正当な手段を持って日本国籍を有している自然人である。
第50条
日本の国籍は法律で詳細を定めるところにより出生及び両親の国籍に基づき取得される。国籍は法律に規定する基準に従い届出又は申請に基づき付与することができる。
第51条
法律に規定する基準により、かつ、外国の国籍を保有し、取得することを条件とするのでなければ国籍を失うことはない。
第52条
男女は同じ権利を有する。この権利は生理学的根拠に依らずに異なる取扱いをされてはならない。男女の性的、政治的、経済的、文化的、或いは婚姻を含む社会的活動における同権については必ず保障されなければならない。
第52条の２
労働並びに社会的活動において男は外で働くことが当然、女は家を守ることが当然という概念は陋習であり、前条に基づき国はこれを改めさせなければならない。賃金及びその他の労働条件に関する決定においては法律で詳細を定める。
「ふむ。これは期待できそうだ。どこの国の憲法を参考にしたのか知らんが」
第53条
何人もこの憲法に別段の定めが無い限り法律の前において同じ権利を有する。
第54条
何人も合理的な理由なく年齢、出身、言語、信仰、信条、意見、精神又は身体の障碍、その他の個人的事情に基づいて異なる取扱いをされてはならない。
第55条
何人も生命並びに個人の自由、不可侵性及び安全に対する権利を有する。
第56条
何人も個人の不可侵性は侵害されてはならない。また恣意的に法律で定める理由なく自由を剥奪されてはならない。自由の剥奪を伴う刑罰は裁判所が科する。その他の自由の剥奪の合法性については裁判所の審査に付することができる。自由を剥奪された者の権利は法律により保障される。
第57条
何人も拷問され、人間の尊厳を侵害するその他の取扱いを受けてはならない。特に公務員による拷問、人間の尊厳を侵害する取扱いは決して行ってはならない。
第58条
何人も実行の時点において法律で可罰的であると定められていない行為に基づいて有罪とされ、刑を宣告されてはならない。犯罪に対して実行の時点における法律の規定よりも重い刑を宣告してはならず、法律は犯罪に対して残虐で異常な刑罰、過重な罰金を科してはならない。また過大な額の保釈金を要求してはならない。
第59条
何人も不合理な捜索および押収に対し、身体、家屋、書類および所有物の安全を保障される。現行犯として逮捕される場合を除いては権限を有する司法官憲が発し、且つ理由となっている犯罪を明示する令状によらなければ逮捕されない。令状は宣誓または確約によって裏付けられた相当な理由に基づいてのみ発行され、かつ捜索すべき場所、および逮捕すべき人、または押収すべき物件を特定して示したものでなければならない。
第60条
何人も、同一の犯罪について重ねて生命身体の危険にさらされることはない。既に発効した裁判所の判決を科された行いによって、再び立件され、捜査され、公訴され、公判に付されることはない。
第61条
何人も、抑留され、又は拘禁された後、裁判の結果無罪となったときは法律の定めるところにより国にその補償を求めることができる。
第62条
何人もその関係する事件が法律に基づき管轄権を有する裁判所又はその他の公的機関において適切に、かつ、不当な遅滞なく審理される権利並びにその権利及び義務に関する決定が裁判所又はその他の独立の司法機関で審理される権利を有する。審理の公開並びに審問を受ける権利、理由を付した裁判を受ける権利及び上訴の権利並びにその他の公正な裁判及び良好な運営の保障は、法律で確保される。
第63条
何人も裁判所及びその他の公的機関において日本語若しくは国際公用語のいずれかを使用し、当該言語による公的文書を交付される権利を法律で保障される。
第64条
何人も住居の平穏を保障され平和裏に生活を営む権利を有する。居住者の同意のない住居への立入りは法律に定められた場合において法律で指定された者による限り認められる。立入りのためには事前の身分証明及び立入りの目的の告知を要する。
第65条
何人も個人的な生活領域の尊重に対する権利を有する。個人の記録及び提供に関わる個人的生活領域の保護のための規則は法律で定める。
第66条
何人も信書、通話、その他の内密の通信の秘密は侵害されない。個人若しくは社会の安全又は住居の平穏を脅かす犯罪の捜査、訴訟、保安検査、拘禁中において不可欠の通信の秘密に対する制限について法律で定めることができる。
第67条
何人も信仰及び良心の自由を有する。信仰及び良心の自由は信仰を告白し実践する権利または告白しない権利、信条を表明する権利またはしない権利、宗教的共同体に所属する権利または所属しない権利を含む。何人もその良心に反する信仰の実践に参加する義務を負わない。
第67条の２
国はいかなる宗教団体にも特権を与えてはならず宗教団体も国から特権を受け、政治団体を組織し、政治上の権力を行使してはならない。
第68条
何人も法律により自ら選択した労働、法令に反しない職業、生業によって生計を立てる権利を有し法律に基づく理由がなければ解雇されてはならない。また犯罪に因る処罰の場合を除いてはその意に反する苦役に服させられてはならない。
第69条
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人の子供は、個人として同等に扱われなければならず、また、その成長に応じて、本人に関することに影響を及ぼすことができなければならない。
第70条
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人は、国内の移動及び居住地選択の自由を有する。この権利に対して、国防上又は公共の利益を確保するため若しくは心身に対する危険から守るために不可欠の制限を法律で定めることができる。
第71条
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人は、出国の権利を有する。この権利に対して、訴訟の遂行若しくは刑の執行又は兵役義務の履行を確保するために不可欠の制限を法律で定めることができる。
第72条
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人は、表現の自由を有する。表現の自由は、事前に誰にも妨げられることなく、情報、意見及びその他の伝達事項を表明し、公表し、及び受け取る権利を含む。表現の自由の行使について、詳細は、法律で定める。また立法府は子供の保護のために不可欠な制限について法律で定めることができる。
第73条
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人の財産は、保障される。公共の必要のための財産の強制収用については、補償を法律で定める。
第74条
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人は、無償の基礎教育に対する権利を有する。無償の基礎教育についての詳細は、法律で定める。
第75条
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人は、資力の欠如のために妨げられることなく、その能力及び特別の必要に応じて、基礎教育以外の教育を受け自らを発達させるための平等な機会を保障される。
第75条の２
日本国民及び合法的に国内に滞在する外国人の、学問、芸術及び高等教育の自由は、保障される。
第76条
日本国民は、帰国を妨げられ、国外に追放され、又は意に反して外国に引き渡され、若しくは移送されてはならない。日本国民は、犯罪を理由として、若しくは訴訟のため、又は子の監護若しくは養育に係る決定の執行のために、人権及び法による保護が保障される国に引き渡され、又は移送されることがあること、並びに検疫を理由とした入国制限があることを法律で定めることができる。
第76条の２
外国人の日本に入国及び国内に滞在する権利は実質的相互主義に基づく法律で定める。外国人は、死刑、拷問又は人間の尊厳を侵害するその他の取扱いを受けるおそれがある場合には、送還されてはならない。
第77条
日本国民は、許可を得ないで集会及び示威行動を組織し、並びにこれらに参加する権利を有する。集会及び示威行動の自由の行使についての詳細は、法律で定める。
第78条
日本国民は、結社の自由を有する。結社の自由は、許可なく団体を結成する権利、団体に所属し、又は所属しない権利及び団体の活動に参加する権利を含む。職業上の結社の自由及びその他の利益を擁護するために団結する自由も、同様に保障される。結社の自由の行使についての詳細は、法律で定める。
第79条
日本国民は、法律に定められた年齢に達したとき、選挙及び国民投票において投票する権利と義務を有する。投票する権利は国籍を有する日本人で選挙区に居住する住民であり法律で定められた年齢に達し、かつ、選挙権が排除されていない者にある。被選挙権については、この憲法の個々の規定が適用される。
第80条
住民とは地域に正当な手段を持って一定期間居住し法令を遵守し生活を営んでいる国民と日本国憲法を遵守し法令に従って生活を営む外国籍を有する者である。
第80条の２
前条に関わらず外国籍を有する住民は国民投票に参加する権利及び国又は居住する地方自治体への参政権を有しない。
第81条
日本国民で、法律で指定された罪を犯したため、裁判所の確定判決により少なくとも１年の自由刑を宣告され、かつ、これと同時に選挙権を剥奪された者並びに精神障碍を理由とする裁判所の確定判決に基づき法律行為を行う能力を有しない者は、選挙権が排除される。選挙権を排された者は当然投票の義務を免ぜられる。選挙権の回復については法律で定める。
第82条
日本国民で人間の尊厳のある生活に必要な保障を得ることができない全ての者は、不可欠の生活手段及び保護に対する権利を有する。失業、疾病、負傷、労働能力の喪失及び老齢並びに子の出産及び扶養者の喪失による基本的生活手段の保障に対する権利は、日本国の国籍を有する何人に対しても法律で保障される。
第83条
日本国民は、個人として尊重される。日本国民の生命並びに個人の自由、幸福追求に対する権利については、他人の権利を侵害せず，かつ，憲法的秩序または道徳律に違反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。
第84条
日本国の公的機関は、就業を促進し、労働に対する全ての人の権利の保障に努めなければならない。就業訓練に対する権利については、法律で定める。
第85条
日本国の公的機関が保有する文書及びその他の記録は、やむを得ない理由のためにその公開が法律で個別に制限されている場合を除き、公開される。何人も、公文書及び公記録から情報を得る権利を有する。
第86条
日本国の公的機関は、基本権の保障及び犯罪の捜査のために不可欠の住居の平穏に触れる措置について、法律で定めることができる。
第87条
日本国の公的機関は、方言を含む国内の言語について文化的及び社会的な必要性に等しく配慮しなければならない。
第87条の２
日本国に居住する北海道、千島、台湾における原住民の集団は自らの言語、文化を維持し、発展させる権利を有する。言語及び陋習とされた民族の文化は、日本国憲法及びそれに基づいた法律に反しない限り尊重される。公的機関において自らの言語を使用する権利については法律で定める。
第88条
日本国に居住する障碍のために通訳及び翻訳の補助を必要とする者の権利は、法律で保障されなければならない。
第89条
この憲法に一定の権利を列挙したことを根拠に、他の諸権利を否定し、または軽視したものと解釈してはならない。また、この憲法のいかなる規定も、憲法の掲げる権利及び自由の破壊を目的とする活動に従事し、又はそのような目的を有する行為を行う権利を認めるものと解釈してはならない。
第90条
この憲法が国民に保障する自由及び権利は、国民の不断の努力により、保持されなければならない。国民は、他人の権利を侵害せず，かつ，憲法的秩序または道徳律に違反しない限りにおいて，憲法が保障する自由及び権利を有する。自由及び権利には責任及び義務が伴うことを自覚し、権利の行使及び義務の履行は信義に従い誠実に行わなければならず、自由及び権利の濫用は許されない。
また、本編に掲げる規定は、軍の法令又は紀律に抵触しないものに限り、軍人に準用する。
第四編 日本国民の義務
第91条
法律に定められた年齢に達した日本国民は投票の義務を負う。日本国民の投票は義務である。海外に居住する日本国民で定められた期日までの投票が著しく困難なものは投票の義務を免除する。
第91条の2
日本国の公的機関は投票の義務を履行できる環境を整える義務を負う。また特段の理由なく投票を怠るときは罰則を以て当たらねばならない。但し罰則を適用するには十分な配慮をなさねばならない。
第92条
定められた年齢に達した全ての日本国民は、法律に基づき、日本国の防衛に参加しこれを支援する義務を負う。
第92条の2
信念に基づき軍事的な国防への参加の免除を受ける権利については、これを保障し、詳細は法律で定める。
第93条
定められた年齢に達した全ての日本国民は、勤労の権利を有し、義務を負う。但し児童は、これを酷使してはならない。
第93条の2
賃金、就業時間、休息その他の勤労条件に関する基準は、法律でこれを定め、日本国の公的機関は労働力の保護に配慮しなければならない。
第94条
日本国民は法律に基づき無償の基礎教育を受ける義務を負う。無償の基礎教育を受ける義務についての詳細は法律で定める。
第95条
日本国民は、法律の定めるところに従い、納税の義務を有する。
第96条
全ての日本国民は憲法、憲法に基づいた法令を遵守しなければならない。
第五編 立法権に関する諸規則
第97条
日本国に関する立法権は立法府が有する。
第98条
天皇は、憲法に定められた立法権の行使に携わることができる。
第99条
立法府は衆議院、参議院、付属する事務局で構成される。
第100条
立法府議員の任期は、立法府選挙の結果が確定した時に始まり、次回の立法府選挙が実施された時まで継続する。
第101条
立法府議員は、普通、平等、直接、秘密で選挙される。全ての投票権者は、選挙において平等な投票権を有し、その選択に関し公的にも私的にも責任を問われない。
第102条
衆議院は、公選された議員により構成される。衆議院の議員定数は有権者百万人に付き十五人を下回ってはならない。衆議院の議員定数は法律でこれを定める。
第103条
参議院は華族、退職官吏及び退役軍人による団体、民間職能団体、日本学士院が其々の代表候補者を選出する代表議員選挙法に基づき公選された議員により構成され専門的審議に当る。参議院の議員定数並びに代表議員の定数は法律でこれを定める。
第104条
衆議院議員は４年の任期で選ばれる。但し、衆議院解散の場合には、その期間満了前に終了する。
第105条
参議院議員の任期は六年とし、三年毎に議員の半数を改選する。
第106条
天皇は、理由を付した内閣総理大臣の発案に基づき、かつ、立法府の会派の意見を聴いた上で、衆議院の会期中に任期満了前の衆議院選挙を実施することを公布することができる。この後、衆議院は、選挙の実施前にその任務を終える日を決定する。
第107条
任期満了前の衆議院選挙の後、衆議院がより早い集会の日を決定した場合を除き、選挙の決定が行われてから90日が経過した後の最初の月の初日に、衆議院は集会する。
第108条
軍務に従事している者は、衆議院議員に選挙されることができない。また、憲法で別段の定めある者を除き参議院議員に選挙されることもできない。また、同時に両議院の議員たることはできない。
第109条
衆議院議員は単一の選挙区で複数の候補を選択する制度にて公選される。
第110条
衆議院議員の公選に関する条規は法律によって定められる。
第111条
衆議院議員選挙は一つの選挙区で投票者数の四分の一以上の無効投票があるときはその選挙区の選挙結果は無効となりその選挙区では再度の選挙を行わなければならない。
第112条
参議院の議員たる資格は、華族、三権の長経験者、市町村の首長を二期以上経験している者、官或いは民の要職を５年以上務めた者、日本学士院で選出された有識者の何れかに該当し執行猶予の有無に関わらず禁固以上の刑に処せられたことがない者が有する。
第113条
参議院の各代表議員選挙法に関する条規及び官民の要職についての定義は法律によって定められる。
第114条
立法府は、その新たに任命された議員の当選証書を審査し、当選証書又は選挙自体に関して生じた争訟について、法律の定める規則を遵守して判定する。
第115条
立法府議員は、就任に際して法律の定める方法により、廉潔性の宣誓又は宣言及び誓約を行う。
第116条
立法府議員が妊娠及び出産並びに負傷疾病による療養の間、議員の職の遂行は、中断する。その間は、その代理議員が、議員の職を遂行する。議員の職の遂行は、兵役義務を果たす間においても中断する。
第117条
立法府は、免職の許可に合理的な理由があると認める場合には、立法府議員の申出により、申し出た立法府議員の免職を許可することができる。
第118条
議員が本質的かつ反復的に議員の職の遂行を怠った場合には、立法府は、当該案件について憲法委員会の意見を得て、所属する議院の総議員の五分の四以上の出席且つ投票の三分の二以上の賛同をもって支持された議決により、任期の全期間又は一定の期間議員の職を解くことができる。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第119条
立法府議員に選挙された者が、故意の犯罪による拘禁刑又は選挙に関する犯罪に係る刑に処する旨の執行可能な判決を受けた場合には、立法府は、その立法府議員としての留任の可否について調査することができる。犯罪が、判決を受けた者が議員の職に必要な信用及び尊敬に値しないことを示す場合には、立法府は、委員会の意見を得て、総議員の五分の四以上の出席且つ投票の三分の二以上の賛同をもって支持された議決により、その者の議員の職の終了を宣言することができる。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第120条
立法府議員は、良く身を修め、道徳的・倫理的に国民を感化し、品性を高く保ち、国民の代表として相応しい人格を身につけなければならない。立法府議員はその所属する団体又は選挙区の為に委任使となって委嘱を代行する者ではない。
第121条
立法府議員は、その職において正義及び真実に従う義務を負う。立法府議員は、憲法を遵守する義務を負い、その他の指示に拘束されない。
第122条
立法府議員は、議院において討論に付されたあらゆる案件及びその審議において自由に発言する権利を有する。
第123条
立法府議員は、その議員の職の遂行を妨げられてはならない。
第124条
立法府議員は、総議員の五分の四以上の出席且つ投票の三分の二以上の賛同をもって支持された議決により立法府が同意した場合を除き、会期において表明した意見又は議案の審議中の行為のために、訴追され、又は自由を剥奪されてはならない。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第125条
立法府議員の逮捕及び拘禁は、直ちに衆議院又は参議院の議長に通知されなければならない。立法府議員は、現行犯、又は重大な理由により法定刑の下限が六箇月以上の拘禁刑に相当する犯罪を行ったことが疑われる場合を除き、立法府の同意がなければ裁判の開始前に逮捕され、又は拘禁されない。
第126条
立法府議員は、冷静沈着かつ品位をもって、かつ、他人を傷つけないように行動しなければならない。立法府議員がこれに反した場合には、議長は、そのことを指摘し、又は議員に発言を続けることを禁ずることができる。立法府は、繰り返し秩序を乱す議員に対して警告し、又は当該議員を最長十四日に渡り立法府の会議に出席させないことができる。
第127条
立法府議員は、本人に個人的に関係する議案に関する委員会審査及び議決手続に参加する資格を有しない。ただし、本会議において、当該議案に関する討論に参加することができる。立法府議員は、また、委員会において、自らの公務の調査に関する議案の審査に参加することができない。
第128条
立法府は毎年二回常会を開会する。常会の召集は、召集詔書の公布によって行う。
第129条
常会は一回を予算中心に、一回を決算中心に開会して、政府の統治権行使を監督する。
第130条
常会の会期は、各70日とし、両議院同一の日数とする。但し政府において必要と認めたとき若しくは各議院の決議があった時は詔書の公布によって延長する。常会の延長は一度限りとする。
第131条
臨時会の招集は内閣の決定又は議院の総議員の四分の一以上の要求又は衆議院議員の任期満了による総選挙若しくは参議院議員の通常選挙後に、召集詔書の公布によって行う。
第132条
臨時会の会期は常会を超えてはならない。会期は両議院同一の日数とする。臨時会は二度の延長を認める。
第133条
立法府は両院議員の中から会期ごとにそれぞれ議長及び二人の副議長を選挙する。
第134条
両院の議長及び副議長の選挙は、秘密投票により実施される。選挙においては、投票の過半数を得た議員を当選人とする。最初の二回の投票において投票の過半数を誰も得なかった場合には、第三回の投票で最も多くの票を得た議員を当選人とする。
第135条
議長及び副議長並びに委員会の委員長は、議長評議会を組織する。
第136条
議長評議会は、立法府の任務の調整のための指示を発し憲法又は議事規則で個別に定めるところにより、会期において議案の審議に当たって遵守すべき手続について決定する。
第137条
議長評議会は、議院職員に関する法律及び議事規則の制定又は改正の発議並びに両議院の活動に関するその他の規則についての提案を行うことができる。
第138条
両院の議長評議会は各々の議院を代表して天皇に上奏することができる。但し、天皇は法案について上奏された場合、立法府の決議が未完了の場合は裁決は行えない。
第139条
立法府は会期に訴追委員会、法務委員会、外務委員会、財務委員会、監査委員会及び議事規則で定めるその他の常任委員会を設置する。また、立法府は、特定の議案について審査し、又は調査するための特別委員会を設置することができる。委員会には、必要な数の代理委員を置く。
第140条
委員会は、特定の議案について、より多くの委員数を個別に定める場合を除き、委員の三分の二以上が出席する時に議決することができる。
第141条
大委員会は政治的な議論を扱い、その他の委員会は原則として掌管する分野についてのみを議論するものとする。
第142条
立法府は、法律で詳細を定めるところにより、国民年金機関の運営及び活動を監督するための委員を選挙する。
第143条
立法府は、この憲法、その他の法律又は議事規則で定めるところにより、その他の必要な機関を選挙する。
第144条
委員会及びその他の立法府の機関は、この憲法、議事規則又は立法府が定めた機関の細則で別に定める場合を除き、最初の会期において全会期を通じて設置される。ただし、議長評議会の提案により、会期の途中で、機関を再び設置することを決定することができる。
第145条
立法府は、委員会及びその他の機関の選挙を実施する。全会一致による選挙の場合を除き、選挙は連記制により実施される。
第146条
法律の制定は、政府の提案又は立法府議員の法律の発議により衆議院委員会において開始される。立法府議員の法律の発議は、立法府の開会中に行うことができる。
第147条
議案は、内閣が提出した政府の提案若しくは立法府議員の発議又はこの憲法若しくは議事規則で定めるその他の方法により提出される。
第148条
立法府は総議員の三分の一以上の所属議員が出席できない時は議事を開き議決を行うことは出来ない。
第149条
政府の提案は、新たな補足提案の提出によって補足され、又は撤回されることができる。補足提案は、議案を審査する委員会がその報告書を提出した後には、提出することができない。
第150条
立法府議員は、法律の制定に関する提案を内容とする立法発議を行う権限を有する。
第151条
立法府議員は、予算又は補正予算に計上されるべき経費又はその他の決定の提案を内容とする予算発議を行う権限を有する。
第152条
立法府議員は、法律の起草又はその他の措置の開始の提案を内容とする措置発議を行う権限を有する。
第153条
立法府議員は、夫々政府若しくは国務大臣に対し問責又は不信任を発議し総議員の五分のニ以上の出席且つ出席議員の過半数の賛同によって議決できる。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第154条
両議院が一致して不信任を決議した内閣は総辞職する。但し衆議院のみが不信任を決議し政府が所信が正しいと考える時は内閣は一回に限り衆議院の解散を行うべく天皇の裁可を受けられる。この場合は直ちに総選挙を行い遅くとも40日以内に衆議院を招集せねばならない。
第155条
政府の提案、立法府議員の発議、立法府に提出された報告書及びその他の議案であって、この憲法又は議事規則で定めるものは、本会議における最終的な審議の前に、委員会において審査されなければならない。
第156条
法律案及び議事規則案は、本会議において二回の審議に付される。ただし、前会期において未決となっている法律案又は認証されていない法律は、本会議において、一回の審議に付される。前会期において未決となっているその他の議案は、本会議において一回限りの審議に付される。
第157条
本会議における議決は、この憲法に別に定めがない限り、総議員の五分の三以上の出席且つ出席議員の過半数の賛同によって決定する。可否同数の時は議長が決裁を行う。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。投票の手続については、議事規則で詳細を定める。
第158条
否決された法律案及び議事規則案は翌会期を経過するまで再び提出することは出来ない。
第159条
会期中に終了しなかった議案の審議は、閉会中に選挙が行われた場合を除き、次回の会期に継続される。立法府に付議された国際的な議案の審議は、必要な場合には、選挙の後の会期に継続することもできる。
第160条
立法府は、条約その他の国際約束又は義務であって、立法の領域に属する規律または財政を含む法律事項若しくは若しくは極めて重要であるもの又は憲法に基づくその他の理由により立法府の同意を必要とするものを承認する。立法府の承認は、これらの義務の破棄にも必要とされる。
第161条
国際約束又は義務若しくはその破棄の承認は、投票の過半数で可決される。ただし、義務の承認についての提案が立法府に関わる場合若しくは国の領域の変更に関わる場合、又は国際組織若しくは国際機関に対する権限の移譲であって、日本国の主権の観点から重要なものに関わる場合には、総議員の五分の四以上の出席且つ投票の三分の二以上の賛同をもって支持された議決により衆議院、参議院でそれぞれ可決されなければならない。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第162条
国際義務は、憲法の民主主義の原理を損なってはならない。
第163条
法律案は、当該議案を審査した委員会がその報告書を提出した後、立法府の本会議において二回の審議に付される。
第164条
法律案の第一回の審議では、委員会の報告書が上程され、それについて討論が行われ、法律案の内容について議決される。この審議の終了後三日目以降に行われる審議においては、法律案の可否について議決される。
第165条
法律案は、第一回の審議の間、大委員会の審査に付することができる。
第166条
法律案は、この憲法に特別の定のある場合を除いては、両議院で可決し、天皇が認証し、公布したとき法律となる。
第167条
法律案及び予算案を含む財政法案は衆議院にて先決される。国民の生計に結びつく財政法案は国民の公選により成立する衆議院で先決することが相応しい。
第168条
参議院は衆議院において削減された予算案の復活を決議することはできない。
第169条
参議院は衆議院が採決した法律案を審議し付帯事項を付けて差し戻すことができる。
第170条
衆議院において可決され参議院にて差し戻され、再審査された後に総議員の五分の三以上の出席且つ出席議員の三分の二以上の賛同によって再び可決された法律案は、天皇の認証を受ける。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第171条
参議院が、衆議院の可決した法律案を受け取った後、国会休会中の期間を除いて六十日以内に、議決しないときは、衆議院は、参議院がその法律案を差し戻したものとみなすことができる。この規定は、法律の定めるところにより、衆議院が、両議院の協議会を開くことを求めることを妨げない。
第172条
立法府の本会議は、特に重大な事由により両議院が特定の議案について異なる議決をする場合を除き、公開とする。立法府は、議事規則で詳細を定めるところにより、議事録を公表する。出席議員の五分の一以上の要求があれば、各議員の表決は、これを会議録に記載しなければならない。
第173条
委員会の会議は、公開としない。ただし、委員会は、委員会が議案の審査のための情報を収集する限りにおいて会議の公開を決定することができる。委員会の議事録及びこれらに関連するその他の文書は、やむを得ない理由のために、議事規則で異なる定めをしている場合又は委員会が特定の議案について異なる議決をする場合を除き、公開とする。
第174条
委員会の委員は、委員会がやむを得ない理由により議案について特に必要と認める秘密保持を遵守しなければならない。ただし、日本国の国際関係に関する議案の審査中は、委員会の委員は、外務委員会又は大委員会が内閣の意見を聴いた上で当該議案の性質上必要と認めた秘密保持を遵守しなければならない。
第175条
議事規則で、会期において遵守すべき手続並びに立法府の機関及び立法府の任務について詳細な規定を定める。議事規則は、本会議において、法律案の審議手続に従って可決され、法令集において公布される。
第176条
立法府は、内部運営、両議院が実施する選挙及びその他の立法府の任務の詳細を整備するために必要な規則を発することができる。また、立法府は、その選挙した機関のために細則を可決することができる。
第177条
諮問的国民投票の実施については法律で定め、当該法律には、投票期日及び投票者に提示される選択肢が規定されなければならない。国民投票において遵守すべき手続については、法律で定める。
第178条
選挙権を有する日本国民は、法律で定めた一定数以上の賛同者の署名により、立法府に法律の制定の発案を行うことができる。この法律案の審議については、議事規則で詳細を定める。
第179条
法律が憲法所定の手続で制定された場合には、法律にその旨を明記しなければならない。
第180条
立法府が可決した法律は天皇に提出される。天皇は、法律が認証のために送付された時から三箇月以内に承認しなければならない。天皇は、法律についての意見書を大審院並びに枢密院から得ることができる。
第181条
天皇はできる限り速やかに、立法府に対し、承認を通知する。但し、天皇が法律案に異議がある場合はその旨を付帯することができる。
第182条
認証された法律は、天皇によって署名され、かつ、所管の大臣又は副大臣によって副署されなければならない。施行される法律について、天皇は法律案に異議がある場合はその旨を付帯することができるが署名を拒んではならす、副署も速やかに行われなければならない。内閣は、この後に遅滞なく法令集において法律を公布しなければならない。
第183条
法律は、施行期日を明らかにしなければならない。特別な理由により、施行期日については命令で定める旨を法律に定めることができる。法律は、定められた施行期日までに公布されない場合には、公布日に施行される。
第184条
立法府は職務上の義務に著しく違反し、または、職務を甚だしく怠ったとき、若しくは、裁判官としての威信を著しく失うべき非行があったとき、訴追委員会に於いて罷免の訴追を受けた裁判官を裁判するため、両議院の議員で組織する弾劾裁判所を設ける。弾劾に関する事項は、法律でこれを定める。
第185条
内閣及び省庁は、この憲法又はその他の法律で定める権限に基づき命令を発することができる。ただし、個人の権利及び義務の原理その他憲法に基づき法律事項とされる事項については、法律で定めなければならない。命令の発令者が個別に定められていない場合には、命令は、内閣が発する。
第185条の２
天皇は、この憲法又はその他の法律で定める権限に基づき、法律を執行するために、又は公共の安寧秩序を保持し、及び臣民の幸福を増進するために必要な命令を発せさせることができる。ただし、命令をもって法律を形式的または実質的に変更することはできない。
第186条
規律の対象に関連する特別の理由がある特定の事項及び規律の実際の重要性に照らし、法律又は命令で規定することを要しない特定の事項について、規則を制定することを法律で他の公的機関に委任することができる。この委任の適用範囲は、明確に限定しなければならない。
第187条
命令及びその他の規則の公布及び施行に関する通則については、法律で定める。
第六編 特別法に関する諸規則
第188条
法律は、国内外の安全の維持のため、法律により指定される非常事態を緊急勅令又は参議院の緊急集会で宣言することができる場合について定め、効果について定める。
第189条
非常事態の宣言に伴い、地方自治体の権限は制限される。また、個人の信仰と生活信条の表明の権利、表現の自由、結社の権利、集会及び示威行動の権利、住居の不可侵、信書及び電話・電信による通信の秘密、司法権による刑事裁判及び自由刑について規定する基本権から逸脱することができる。基本権について、法律又は法律において特別な理由について定められ且つ適用範囲を厳格に限定された授権に基づいて発せられた政令で、一時的な例外を定めることができ、この例外は、日本国に対する武力攻撃時及び国民を深刻に脅かすその他の非常事態であって、法律で定めるものの際に不可欠なものとする。ただし、一時的な例外の基準は、法律で定めなければならない。一時的な例外に関する政令は、遅滞なく立法府の審議に付されなければならない。立法府は、政令の効力について決定することができる。
第190条
非常事態の宣言後、当該宣言が廃止されるまでの間、立法府は必要であると判断する都度、当該宣言の更新について決定し、立法府は両院合同会議においてこれについて審議及び議決する。
第191条
天皇は公共の安全を保持し、その災厄を避けるため緊急の必要があり、且つ衆議院が解散され、且つ参議院が改選中の場合は、枢密院の助言と承認により法律に代わる緊急勅令を発することができる。この勅令は即時施行され、責任は内閣が負う。
第192条
この勅令は、次の会期開会の後十日以内に立法府に提出しなければならない。もし、立法府において承認されなければ、政府は将来その勅令の効力が失われることを遅滞なく公布しなければならない。
第193条
緊急勅令において採られた措置により法律又は他の緊急勅令を改正又は廃止したときは前条の失効公布の時よりその法律又は緊急勅令はその効力を回復する。
第194条
内閣は天皇が緊急勅令を発する前に参議院の緊急集会を一回に限り求めることができる。緊急集会において議員は、参集に支障をきたす心身の負傷疾病を除き参集の義務を負う。参議院が改選中であった場合、改選中の議員も参集の義務を負う。
第195条
参議院の緊急集会は召集の日から十日を超えて開会されてはならず、会期の延長は認められない。
第196条
参議院の緊急集会開会中は天皇は緊急勅令を発することができない。
第197条
緊急集会において採られた措置は、即時施行の緊急法令としての効力を有し、責任は参議院が負うものとする。
第198条
緊急集会において採られた措置は、臨時のものであって、次の会期開会の後十日以内に、衆議院は緊急集会において採られた措置に対し十日以内に衆議院として採決を行わなければならない。衆議院の同意がない場合には、政府は将来その効力が失われることを遅滞なく公布しなければならない。
第199条
緊急集会において採られた措置により法律又は他の緊急勅令を改正又は廃止したときは前条の失効公布の時よりその法律又は緊急勅令はその効力を回復する。
第七編 行政権に関する諸規則
第200条
日本国における行政権は、行政府が有する。
第201条
天皇は、憲法に定められた行政権の行使に携わることができる。
第202条
行政府は内閣と省庁から成立する。
第203条
内閣に、必要な数の省庁を置く。各省庁は、その所管分野において内閣に属する案件の策定及び行政の適切な運営について責任を負う。
第204条
省庁の長は、大臣とする。省庁の数の上限及びその設置の一般的な基準については、法律で定める。省庁の所管分野及び省庁間における案件の配分並びに内閣のその他の組織については、法律又は政令で定める。
第205条
立法府は、内閣総理大臣を選挙し、天皇は、選挙された者をその職に任命する。その他の大臣は、内閣総理大臣に選挙された者が行う提案に従い、天皇が任命する。内閣総理大臣の指名は他のすべての案件に先立って、行わなければならない。
第206条
立法府の会派は、内閣総理大臣の選挙前に政府の綱領及び内閣の構成について協議する。これらの協議の結果に基づき、両院の議長の意見を聴いた上で、天皇は、立法府に内閣総理大臣の候補者を複数名通知する。立法府において実施される投票において投票の過半数が候補者の当選を支持した場合には、候補者は、内閣総理大臣に選挙される。
第207条
候補者が当選に必要な過半数を得なかった場合には、同一の手順で新しい内閣総理大臣候補者が指名される。新しい候補者も投票の過半数を得なかった場合には、立法府において記名投票により内閣総理大臣の選挙が行われる。この場合には、最も多く票を得た者を当選人とする。
第208条
衆議院と参議院の投票の結果が異なった時は両院協議会を設ける。両院協議会において内閣総理大臣候補者が統一できなかったときは、長期的視点から判断を行うことを求められる有識者を多数輩出する参議院の結果が優先される。
第209条
内閣総理大臣及び必要な数のその他の大臣は、内閣を構成し、内閣総理大臣はその首席となる。内閣総理大臣及びその他の大臣は、誠実かつ有能と認められた日本国民でなければならず、現役の軍人であってはならない。
第210条
内閣総理大臣及びその他の大臣は、その公務について立法府に対して責任を負う。内閣において案件の審議に参加した各大臣は、議事録に記録される形で異議を表明した場合を除き、決定について責任を負う。
第211条
内閣総理大臣は副大臣を任命、解任することができる。副大臣は、大臣が必要と認める場合において、かつ、大臣の指示を遵守して、大臣職を代行する。副大臣は、これを理由として責任を負うが、大臣の責任を免ずるものではない。
第212条
内閣は、基本権及び人権の実現を保障しなければならない。
第213条
内閣は、就業を促進し労働に対する全ての人の権利の保障に努めなければならない。就業訓練に対する権利については、法律で定める。
第214条
内閣は、法律で詳細を定めるところにより、国民に対し十分な社会保障を行い健康を増進しなければならない。
第215条
内閣は、子供の保護に当たる家族及びその他の者が子供の福祉及び個人の成長を確保できるように支援しなければならない。全ての国民が住居に対する権利を促進し、及び居住の主体的な確保を支援することは日本国政府の責務とする。
第216条
内閣が任命されるとき、その構成が著しく変更されるときは、立法府が開会中でなければならない。
第217条
内閣は成立後、その綱領を、声明の形で立法府に遅滞なく提出しなければならない。内閣の構成が著しく変更されるときも、同様とする。
第218条
内閣を構成する大臣は在任中、大臣の職責を遂行することを妨げ若しくは内閣の構成員としての活動への信頼を損なうおそれがあるものを遂行してはならない。
第219条
大臣は、その任命後遅滞なく、その営利活動、会社の株式保有及びその他の重要な資産について、並びに大臣の公務外の業務及びその他の利害関係であって、内閣の構成員としての活動を評価するに当たって重要である可能性のあるものについて、立法府に報告を提出しなければならない。
第220条
天皇は、内閣又は大臣に対して、申出により免職を承認する。天皇は、また、内閣総理大臣の提案により、大臣の免職を承認することができる。
第221条
天皇は、内閣又は大臣が立法府の信任を失った場合には、これらに対し、申出がなくとも免職を承認しなければならない。
第222条
大臣が衆議院若しくは参議院の議長に選挙された場合には、選挙された日にその職責を解かれたものとみなす。
第223条
この憲法に個別に定められた職責並びにその他の政府事項及び行政事項であって、内閣若しくは省庁が決定するものと定められたもの又は天皇若しくはその他の公的機関の権限に当てられなかったものは、内閣に帰属する。
第224条
内閣に属する案件は、閣議又は所管の省庁において決定される。閣議においては、広範な案件及び原則的に重要な案件並びにその重要性から閣議における決定が必要とされるその他の案件が決定される。内閣の決定権限を調整する基準については、法律で詳細を定める。
第225条
内閣の審議案件は、所管の省庁において策定されなければならない。
第226条
内閣に案件の策定のため、政務委員会を置くことができる。
第227条
内閣総理大臣は、内閣を代表して議案を立法府に提出し、一般国務及び外交関係について国会に報告し、並びに行政各部を監視董督する。
第228条
内閣総理大臣その他の国務大臣は、いつでも議案について発言するため議院に出席することができる。内閣総理大臣その他の国務大臣は、答弁又は説明のため議院から出席を求められたときは、健康上或いは職務の遂行上やむを得ない事情がある場合を除き、出席しなければならない。
第229条
内閣総理大臣は、内閣の活動を指揮し内閣に属する案件の策定及び閣議において案件の審議を指揮する。
第230条
内閣総理大臣に事故があるときは内閣総理大臣の代理に指定された大臣が、この大臣に事故があるときは最も在職年数の長い大臣が、内閣総理大臣の職責を遂行する。
第231条
閣議は内閣総理大臣またはその代理に指名された大臣の他、五人の構成員が出席する時に決定することができる。
第八編 枢密院
第232条
枢密院は枢密院官制の定めるところにより国務を審議する。但し枢密院は法律を廃し、法律を修正し、自ら法案を作成し、法律案を可決する権利を有しない。
第233条
枢密院は譲位について天皇の諮問を受ける。
第234条の２
枢密院は元号について天皇の諮問を受ける。
第234条の３
枢密院は天皇が長期に亘る故障によって摂政を置くべき場合の決定について、内閣の諮問を受け議決する。
第234条の４
枢密院は摂政または摂政たるべき者の順序の変更について、内閣の諮問を受け議決し内閣に提言する。
第234条の５
枢密院は立法府召集について天皇の諮問を受ける。
第234条の６
枢密院は立法府の開会、延長、停会、衆議院の解散若しくは参議院の通常選挙の施行について天皇の諮問を受ける。
第234条の７
枢密院は華族の家督継承の認証について天皇の諮問を受ける。
第234条の８
枢密院は栄典の授与について天皇の諮問を受ける。
第234条の９
枢密院は天皇の結婚について立法府の諮問を受け議決し立法府に提言する。
第234条の10
枢密院は法律案及び法規命令案並びに立法府による条約の承認に係る提案について内閣の諮問を受ける。諮問を受ける法律と異なる法律で定める場合には、諮問を省略することができる。
第235条
枢密院は内閣若しくは大臣の決定又は措置の合法性について指摘の必要を認めるときは、理由を付して指摘をしなければならない。当該指摘が顧慮されることなく放置された場合には、枢密院議長は、その意見を内閣の議事録に記録させなければならず、また、必要なときは、その他の措置を講じなければならない。
第236条
内閣及び天皇の公務の適法性を監督することは、枢密院議長の職責とする。また、枢密院議長は内閣及びその他の公的機関並びに公務員、公法人の職員及び公的業務を遂行するその他の者が法律を遵守し、及びその義務を履行することを監督しなければならない。枢密院議長は、その職責の遂行に当たって、基本権及び人権の実現を監督する。
第237条
枢密院の構成員は、参議院が指名した候補者より勅令で任命される。構成員は、すべて定期に相当額の報酬を受ける。この報酬は、在任中、これを減額することができない。
第238条
枢密院の構成員は人格知見ともに優れた日本国籍を有する専門家でなければならない。さらに、天皇は、枢密院議長に事故があるときにその職責を遂行する代理人を、五年以内の任期で任命する。副機長及びその代理人については、枢密院議長に関する規定を準用する。
第239条
枢密院の長である枢密院議長は、内閣の指名に基づき天皇が任命する。
第240条
枢密院議長は求めに応じ、天皇、内閣及び大臣又は立法府に対して、法的問題に関する情報及び意見を提供しなければならない。
第241条
枢密院議長は、毎年、その公務及び法律の遵守に関する所見について、立法府及び内閣に報告書を提出する。
第242条
枢密院の構成員は、自ら願い出ることにより解任されることができる。
第243条
枢密院は、法律で指定された場合に構成員を停職し、又は解任することができる。
第244条
枢密院の構成員の、憲法に記載されていない法的地位に関する事項並びにその他の事項については法律で定める。
第245条
枢密院の組織、構成及び権限について憲法に別段の定めがないものは法律で定める。
第九編 司法権に関する諸規則
第246条
日本国に関する司法権は、司法府が有する。司法府は、立法府の制定した法令に異議を唱え、また解釈を要求する訴訟事例、被告人が法律違反を理由に告発された民事、刑事両方の訴訟の裁判に対し責任を負う。
第247条
司法府は裁判所並びに付属する事務局からなる。
第248条
司法府は、憲法と憲法に基づく法律に従う外はいかなる制約も受けず、他の機関の管轄を受けない。
第249条
特別の定めのない民事・刑事の裁判訴訟は、司法権の管理下とする。
第250条
憲法により特別に定められた裁判所を除き非常若しくは臨時裁判所を設け、非常若しくは臨時裁判官を選任して臨時に司法権を行使することはできない。
第251条
裁判所は、大審院及び法律の定めるところにより設置する下級裁判所に属する控訴院、地方裁判所、家庭裁判所及び区裁判所とする。
第252条
裁判は民事、刑事の訴訟については、地方裁判所、家庭裁判所及び区裁判所に提訴を行える。地方裁判所、家庭裁判所及び区裁判所に提訴し決が下された訴訟は控訴院に控訴を行える。控訴院に控訴し決が下された訴訟は大審院に抗告を行える。
第253条
最上位の司法権は、民事事件及び刑事事件、軍事裁判並びに行政法が適用される事件においては大審院が行使する。大審院は、法律、命令、勅令、通知がこの憲法に形式的および実質的に適合するかを判断する最上位の権限を有する。
第254条
裁判の対審及び判決は、公開法廷で行う。裁判所が、裁判官の全員一致で、公の秩序又は善良の風俗を害する虞があると決した場合には、対審は、公開しないでこれを行うことができる。但し、政治犯罪、出版に関する犯罪又は国民の権利が問題となっている事件の対審は、常にこれを公開しなければならない。
第255条
行政裁判は大審院、控訴院に行政裁判部門を設けこれに当たる。行政機関は、終審として裁判を行うことができない。
第256条
行政裁判部門は、公務における違法な処置に関し、公務員又は内閣の構成員若しくは枢密院の構成員に対して提起される訴追を処理する。
第257条
終審の行政裁判部門は、大審院長官を裁判長とするほか、大審院長官及び最も在職年数が長い控訴院長官三人並びに四年の任期で立法府が選挙した三人、行政府が選挙した二人の専門知識を有する構成員で構成される。
第258条
行政裁判部門の構成、開廷に必要な構成員数及び活動については、法律で詳細を定める。
第259条
軍事に関する裁判を行うため、軍人軍属の犯罪は控訴院の特別軍事部門によって審理される。当該部門における裁判は軍人の判士一名と文民裁判官二名の合議体によって行われる。判決に不服がある場合は大審院の特別軍事部門に抗告を行える。当該部門における裁判は軍人の判士五名と文民裁判官十名の合議体によって行われる。
第260条
大審院に、長官及び必要な数のその他の構成員を置く。
第261条
天皇は、立法府の指名に基づき、大審院の長を任命する。
第262条
天皇は大審院の長の推挙に基づき、法律で定める手続に従い大審院の裁判官を任命する。その他の裁判官の任命については、法律で定める。
第263条
大審院は、法律で個別に異なる構成人数を定める場合を除き、五人の構成員によって開廷することができる。
第264条
大審院は、その自らの管轄分野で司法を監督する。これらの裁判所は、立法作業の着手について内閣に提案をすることができる。
第265条
裁判官は、裁判所の判決によらずに失職を宣告されることはない。裁判官は、司法府が行う再編による場合を除き、その同意なく他の職に異動させられてはならない。事務局に属する官吏もまたこれに準じる。
第266条
裁判官は給与を与えられる職業・任務を兼ねることができない。立法府又は行政府の議員、官吏を兼ねることもできない。事務局に属する官吏もまたこれに準じる。
第267条
定年又は職務遂行能力が失われた場合における裁判官の退職の義務については、法律で定める。
第268条
裁判官は、すべて定期に相当額の報酬を受ける。この報酬は、在任中、これを減額することができない。その他裁判官の在職の基準については、法律で個別に定める。事務局に属する官吏もまたこれに準じる。
第269条
天皇は、個々の事案において、大審院から意見を得た上で、内閣に対し裁判所により科された刑又はその他の刑事制裁の全部又は一部について恩赦を提議することができる。但し、恩赦については、法律で定めなければならない。
第270条
検察庁は行政府に帰属する官庁である。検察庁は、検察官の行う事務を統括するところとし、最高検察庁、高等検察庁、地方検察庁及び区検察庁並びに付属する事務局で構成される。
第271条
最高検察庁は大審院に、高等検察庁は控訴院に、地方検察庁は各地方裁判所に、区検察庁は区裁判所にそれぞれ対応してこれを置く。地方検察庁は、各家庭裁判所にも、それぞれ対応するものとする。検察庁の組織、構成及び権限については法律で定める。
第272条
検察官は、検事総長、次長検事、検事長、検事及び副検事とする。検察官は、何れかの検察庁に属し最高裁判所の規則に従わなければならない。
第273条
天皇は立法府の指名に基づいて検事総長を任命する。その他の検察官の任命については、法律で定める。
第274条
検察官は、刑事について、公訴を行い、裁判所に法の正当な適用を請求し、且つ、裁判の執行を監督し、又、裁判所の権限に属するその他の事項についても職務上必要と認めるときは、裁判所に、通知を求め、又は意見を述べ、又、公益の代表者として他の法令がその権限に属させた事務を行う。
第275条
検察官は、法律で定められた場合を除いては、その意思に反して、その官を失い、職務を停止され、又は俸給を減額されることはない。但し、懲戒処分による場合は、この限りでない。検察官は、また、検察庁の再編による場合を除き、その同意なく他の職に異動させられてはならない。検察事務局に属する官吏もまたこれに準じる。
第276条
検察官は給与を与えられる職業・任務を兼ねることができない。立法府又は行政府若しくは枢密院の議員、官吏を兼ねることもできない。検察事務局に属する官吏もまたこれに準じる。定年又は職務遂行能力が失われた場合における検察官の退職の義務については、法律で定める。
第277条
検察官の在職の基準については、法律で個別に定める。事務局に属する官吏もまたこれに準じる。
第278条
裁判所の審理に付されている事件において、法律の規定を適用することが明らかに憲法に反する場合には、裁判所は憲法の規定を優先しなければならない。
第279条
命令又は法律よりも下位のその他の法令の規定が憲法又はその他の法律に反する場合には、裁判所又はその他の公的機関においてこれを適用してはならない。
第十編 安全保障に関する諸規則
第280条
日本国は、主権と独立を守るため、国民と協力して、領土、領海及び領空を保全し、その資源を確保しなければならない。
第281条
日本国は、国外において緊急事態が生じたときは、在外国民の保護に努めなければならない。
第282条
日本国は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、他国民の自由に対する攻撃の手段としての戦争及び国際紛争を解決する手段としての戦争を放棄する。諸国民の平和的な共同生活を妨げ、とりわけ侵略戦争の遂行を準備するのに手助けとなり、かつそのような意図をもってなされる行為は、憲法違反である。
第283条
日本国は、自らの平和と独立を守り、その安全を保つため、自衛のための軍隊を持つことができる。
第284条
日本国は、国家間の平和と正義を保障する体制に必要ならば、他の国々と同等の条件の下で、軍隊の制限に同意する。
第285条
日本国は、国家間の平和と正義を保障する目的を持つ国際組織を支援する。
第286条
日本国の軍は、日本国の防衛及び利益の保護並びに国際的な法秩序の維持及び促進のために存在する。
第287条
日本国の軍は、政治的問題における中立性を保持し統制に服する。
第288条
天皇は内閣の輔弼を受け自衛のための軍を統帥する。
第289条
天皇は軍の統帥を内閣総理大臣に委託する。
第290条
内閣総理大臣は軍務を主管する国務大臣に軍の指揮権を委任することができる。
第291条
軍務を主管する国務大臣には不名誉除隊者を除く佐官以上の退役武官が就任する。但しその席が空白の場合はその罷免権を持つ内閣総理大臣が兼任する。
第292条
軍の編成と予算は立法府が定めた法律に基づき内閣が定める。
第十一編 会計に関する諸規則
第293条
新たに租税を課し、及び税率を変更するときは、法律でこれを定めなければならない。ただし、報償に属する行政上の手数料及びその他の収納金については、この限りではない。
第294条
国債を起こし、又は予算に定めたものを除き、国庫の負担となる契約をなすには、立法府の議決を経なければならない。
第295条
現行の租税は、更に法律をもってこれを改めない限りは、旧来通りに徴収する。
第296条
立法府は、法律で会計年度を定める。
第297条
国税については、納税義務及び納税額の基準並びに納税義務者の法による保護に関する規定を含め、法律で定める。
第298条
国の機関の公務、サービス及びその他の業務の手数料負担及び手数料額の一般的な基準については、法律で定める。
第299条
通貨並びに度量衡の制度は国家の専決事項である。制度の詳細については法律で定める。
第300条
公金その他の公の財産は、宗教上の組織若しくは団体の使用、便益若しくは維持のため、又は公の支配に属しない慈善、教育若しくは博愛の事業に対し、これを支出し、又はその利用に供してはならない。
第301条
立法府は、一会計年度につき1 回、国の予算を議決し、国の予算は法令集において公示される。
第302条
予算の政府の提案及びこれに関連するその他の政府の提案は、会計年度の開始前の適切な時期に立法府の審議に付される。但し皇室の経費は毎年国庫から憲法施行時の定額を支出し増額を必要とする場合を除き、立法府の審議を必要としない。
第303条
立法府議員は、予算案を受けて、予算発議により、国の予算に組み入れる経費又はその他の決定の提案をすることができる。
第304条
国の予算は、立法府の財務委員会がその報告書を提出した後、本会議における一回の審議において承認される。立法府における予算案の審議については、議事規則で詳細を定める。
第305条
国の予算の公示が会計年度を越えて遅れる場合には、立法府が定める方法により、政府の予算案が予算として暫定的に遵守される。
第306条
国の予算には、歳入の見積及び歳出に充てる経費並びに経費の使途及びその他の予算の根拠が組み入れられる。相互に直接関連する収入及び支出について、それらの差額に相当する収入見積又は経費を予算に計上することができる旨を法律で定めることができる。
第308条
予算に計上される収入見積は、予算に計上される経費を満たさなければならない。経費の充当に際しては、法律で定めるところにより、国の決算における余剰又は不足を考慮することができる。
第309条
相互に関連する収入及び支出に対応する収入見積及び経費は、法律で定めるところにより、複数の会計年度の予算に計上することができる。
第310条
経費は、確定経費、概算経費又は繰越経費として国の予算に計上される。法律で定めるところにより、概算経費は、超過することができ、また、繰越経費は、会計年度の後で使用するために繰り越すことができる。法律で認められている場合を除き、確定経費及び繰越経費は、超過することができず、確定経費は、繰り越すことができない。
第311条
経費は、予算において認められている場合を除き、別の予算項目に移してはならない。ただし、使途が密接に関連する項目に経費を移すことは、法律で認めることができる。
第312条
翌会計年度以降の予算に必要な経費が計上される支出を会計年度の間に約束する権限は、金額及び使途を限定して、予算において付与されることができる。
第313条
予算を変更することに正当な必要がある場合には、政府の補正予算案が立法府に提出される。
第314条
立法府議員は、補正予算案に直接関連する予算の修正のために予算発議を行うことができる。
第315条
国の継続的な任務の遂行に当然に必要とされる場合には、国の基金を予算外に置くことについて法律で定めることができる。予算外の基金の設置又は当該基金若しくはその使途の本質的な拡張を目的とする法律案の可決には、立法府において総議員の五分の三以上の出席且つ投票の三分の二以上の賛同を必要とする。
第316条
何人も、法的にその者に帰属するものを、予算に関わりなく国から受け取る権利を有する。
第317条
国営企業の業務及び財務の一般的な基準については、法律で定める。国営企業に関する収入見積及び経費は、法律で定める範囲内でのみ計上される。立法府は、予算の審議に関連して、国営企業の主要な事業目標及びその他の業務目標を承認する。
第318条
国が支配権を有する民間会社において国が株主権を行使する際の権限及び手続については、法律で定める。同様に、国が会社における支配権を取得し、又は放棄することに立法府の同意が必要とされる場合についても、法律で定める。
第319条
国の不動産は、立法府の同意又は法律で定めるところによってのみ譲渡することができる。
第320条
会計検査院は、国の収入及び支出の検査に責任を有する。
第321条
国の収入支出の決算は、すべて毎年会計検査院がこれを検査する。内閣は年度の中間期と次の年度にその検査報告とともに、これを国会に提出しなければならない。
第322条
会計検査院の構成員は、自ら願い出ることにより、及び法律で定める年齢に達したことを理由として、解任される。
第323条
法律で指定された場合には、大審院は、会計検査院の構成員を停職し、又は解任することができる。
第324条
会計検査院の組織、構成及び権限については法律でこれを定める。
第325条
会計検査院の構成員の法的地位に関するその他の事項については法律でこれを定める。
第十ニ編 文化及び国土保全に関する諸規定
第326条
自然及びその多様性、環境並びに文化遺産に対する責任は、何人にも帰属する。
第327条
慣習及び伝統は日本国憲法及びそれに基づいた法律に反しない限り尊重されなければならない。
第328条
何人も環境状態を配慮する義務があり、自らの責任で招いた環境の悪化に対し責任を負う義務がある。この責任の原則は、法律で定める。
第329条
立法府並びに行政府は、国土の居住適性並びに生活環境の保護及び改善に努めなければならない。この目的を達成する為、適切な法令を制定し施行しなければならない。
第330条
地方自治体は、法令に基づき、自治体の居住適性並びに生活環境の保護及び改善に努めなければならない。
第331条
国、地方自治体を問わず公的機関は、国民の健康の増進のための措置を講じなければならない。
第332条
国、地方自治体を問わず公的機関は、十分な居住機会の促進に配慮しなければならない。
第333条
国、地方自治体を問わず公的機関は、社会的、文化的な発展、余暇活動のための条件を創出しなければならない。国民が社会的活動に参加し、本人に関する決定に影響を及ぼす機会を促進することは、公権力の責務とする。
第334条
国、地方自治体を問わず公的機関は、日本国古来から受け継ぐ文化及び遺産を保護しその価値を守り高める義務を負う。国、地方自治体を問わず公的機関は、国民が文化及び遺産に誇りを持てるよう努めなくてはならない。
第335条
国、地方自治体を問わず公的機関は、何人に対しても、健康な環境に対する権利及び自らの生活環境に関する決定に影響力を及ぼす機会を保障するように努めなければならない。
第336条
立法府並びに行政府は、国土保全並びに都市計画について法律を制定し、無秩序な開発を抑制しなければならない。
第337条
地方自治体は、法律に基づき都市計画を作成し施行しなければならない。
第338条
国、地方自治体を問わず公的機関は、施策を総合的かつ計画的に推進し、農林畜産業及び水産業が持続可能な市場志向の生産により、合理的な価格で安定的に住民へ供給される保障、農林畜産業及び水産業従事者の生活の安定向上及び国民経済の健全な発展と環境との調和に配慮しつつ、資源の適切な保存及び管理が行われるとともに動植物の増殖及び養殖が推進されなければならない。
第339条
国、地方自治体を問わず公的機関は自然的な生活基盤の維持及び風景の保存、国土における人口分散に本質的に寄与するように配慮する。
第340条
国、地方自治体を問わず公的機関は、農林畜産業及び水産業が多機能的な任務を果たすように措置を講じなければならない。
第341条
国、地方自治体を問わず公的機関は、生態学的な要求を満たしていることの証明を条件として、提供された給付に見合う報酬を支払い農林畜産業及び水産業従事者の収入を補完しなければならない。
第342条
国、地方自治体を問わず公的機関は、経済的な利益をもたらす刺激策により、特に自然に調和し、環境及び動物に配慮した生産形態を促進するように努めなければならない。
第343条
国、地方自治体を問わず公的機関は、生産地、品質、生産方法及び加工方式の明示について法令を制定し、地域の伝統に基づいた産物を保護し、又はこれを用いた名産品又は特産品を保護するように努めなければならない。
第344条
国、地方自治体を問わず公的機関は、農林畜産及び水産産物の供給及び利用の確保に対し法令を定めなければならない。
第345条
国、地方自治体を問わず公的機関は、農林畜産業及び水産業に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。農林畜産業及び水産業に関し、国との適切な役割分担を踏まえて、その地方公共団体の区域の自然的経済的社会的諸条件に応じた施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、基本計画を策定し、及び実施する責務を有する。
第346条
国、地方自治体を問わず公的機関は、肥料や薬品の濫用による侵害から国土と住民を保護する法令を定めなければならない。
第347条
国、地方自治体を問わず公的機関は、農林畜産業及び水産業に関する研究、相談及び教育を促進し投資を支援するよう努めなければならない。
第348条
国、地方自治体を問わず公的機関は、定住の促進等による山農漁村の振興が図られるよう配慮し、多様性と収益性を両立させなければならない。
第349条
立法府並びに行政府は、使途を特定した農林畜産業及び水産業分野の資金及び一般財源を用いることができる。
第350条
消費者は、産業に関する理解を深め、農林畜産業及び水産業に関する消費生活の向上に積極的な役割を果たすものとする。
第十三編 地方自治に関する諸規則
第351条
地方自治体は法律で廃止、合併及び新設することができる。但し、廃止、合併及び新設の権限は日本国政府に有り、その地方自治体の住民の投票においてその有権者総数の二分の一以上の同意を得なければならない。
第352条
地方自治体の境界の変更については法律で定める。
第353条
地方自治体について、その内部事項に関する規則の制定及び執行の権限は、その行政機関に委ねられる。
第354条
地方自治体に対し、法律により又は法律に基づき、行政機関の規則の制定及び執行を要求することができる。
第355条
地方自治体の首長は、立法府の奏上に基づき天皇が任命する。
第356条
地方自治体の首長は自治体の行政機関の一部をなす。
第357条
地方自治体の首長が政府により発せられる職務上の指示の執行に責任を有することを、法律で定めることができる。
第358条
地方自治体の最高機関は議会とする。その会議は、法律で定める例外を除き、公開とする。
第359条
地方自治体議会は、憲法又は法令が定める例外を除き、地方自治体の条例を定めることができる。
第360条
地方自治体が内部事項に関する規則の制定及び執行の権限を他の機関に対し付与することは、合併及び新設の場合を除き、地方自治体議会によってのみ行うことができる。
第361条
地方自治体議会の議員は、その地方自治体議会の住民である国民であって、法律で定められた選挙に適用される要件を満たすものにより、直接選挙される。議員の資格についても、同一の要件が適用される。
第362条
地方自治体議会の議員は、法律により定める範囲内において、単一の選挙区で二つ以上の候補を選択する制度に基づいて選挙される。
第363条
地方自治体議会の議員選挙は、普通、平等、直接、秘密投票により行われる。投票者はその選択に関し公的にも私的にも責任を問われない。
第364条
地方自治体議会の議員選挙は、選挙区で有権者数の四分の一以上の無効投票があるときは選挙結果は無効となりその選挙区では再度の選挙を行わねばならない。再選挙については法律でこれを定める。
第365条
地方自治体議会の議員選挙及び選挙権に関するその他の全ての事項については、憲法に別段の定めがない限り法律で定める。
第366条
地方自治体の議会の議員の妊娠及び出産並びに病気を理由とする一時的な代理については法律で定める。
第367条
地方自治体議会の任期は、法律で定める例外を除き、四年とする。
第368条
地方自治体議会と地方自治体、行政府、立法府、司法府、枢密院に同時に就くことはできない。
第369条
地方自治体議会議員資格と同時に遂行することができない職の種類については法律で定める。法律は、親族関係又は婚姻から議員資格への障害が生ずること及び法律で指定された行為を行うことにより議員資格を喪失し得ることを定めることができる。
第370条
地方自治体議会議員は、何人からも指示を受けることなく投票する。
第371条
地方自治体の組織並びにその運営機関の構成及び権限については法律で定める。
第372条
地方自治体の運営機関により課することができる租税の種類並びに地方自治体と国の財政関係については法律で定める。
第373条
地方自治体が法律により又は法律に基づき要求された規則の制定及び執行を行わない場合の措置については法律で定める。地方自治体の運営機関がその職務を著しく怠っている場合には、法律で措置を講ずることができる。
第十四編 公務員
第374条
内閣は、省又はその他の公的機関の職責と規定されていない国家職への任命を行う。
第375条
公務員の法的地位について法律で定める。法律は、さらに、公務員の労働の際の保護及び共同決定に関する規則を定める。
第376条
公務員は、その公務の適法性について責任を負う。公務員は、また、合議制の機関の決定であって、当人が当該機関の構成員として支持したものについて責任を負う。
第377条
公務の提案者は、その提案に基づき決定されたことについて責任を負うが、その者が当該決定に異議をとどめた場合は、この限りでない。
第378条
公務員又は公的業務を遂行するその他の個人の違法な作為又は不作為により、権利侵害又は損害を被った全ての者は、法律で定めるところにより、当該公務員等を刑に処すること及び公法人又は公務員若しくは公的業務を遂行するその他の者からの損害賠償を要求する権利を有する。ただし、この項に規定する訴追権は、訴追が憲法に基づき弾劾裁判所において処理される場合には、認められない。
第379条
特定の公職又は公的任務には、日本国民のみが任命されることができる旨を法律で定めることができる。公職の一般的な任命基準は、技能、能力及び証明された国民としての適性とする。
第380条
公務員は政党その他の政治的団体の結成に関与し、これらの団体の役員となってはならず、又はこれらの団体の構成員となるように、若しくはならないように勧誘運動をしてはならない。
第381条
公務員は地方公共団体の機関が代表する使用者としての住民に対して同盟罷業、怠業その他の争議行為をし、又は地方公共団体の機関の活動能率を低下させる怠業的行為をしてはならない。又、何人も、このような違法な行為を企て、又はその遂行を共謀し、そそのかし、若しくはあおってはならない。
第382条
公務員は、任命権者の許可を受けなければ、商業、工業又は金融業その他営利を目的とする私企業を営むことを目的とする会社その他の団体の役員その他規則で定める地位を兼ね、若しくは自ら営利企業を営み、又は報酬を得ていかなる事業若しくは事務にも従事してはならない。
第383条
警察職員及消防職員は、職員の勤務条件の維持改善を図ることを目的とし、かつ、地方公共団体の当局と交渉する団体を結成し、又はこれに加入してはならない。
第384条
全ての公務員は、公共の奉仕者であって一部の利益授受者の為の奉仕者ではない。良く身を修め、品性を高く保ち、公共の奉仕者として相応しい人格を身につけなければならない。
第十五編 雑則
第385条
法律は、個別法において特定の事項について定める権限を除き、民法、刑法、民事訴訟法及び刑事訴訟法、商法、その他必要な事項に付いて定める。
第386条
法律は、行政法の一般的な規則を定める。
第387条
職業及び産業に関する公的団体及びその他の公的団体は、法律により又は法律に基づき設立し、又は廃止することができる。
第388条
法律は、二以上の公的団体が関係する問題について措置するための規則を定める。その際には、新たな公的団体の設立の措置を講ずることができる。新たな公的団体は法律により又は法律に基づき設立し、又は廃止することができ、運営機関に対して規則制定権を付与することができる。
第389条
法律は、当該団体の任務及び組織、その運営機関の構成及び権限並びにその会議の公開について定める。法律により又は法律に基づき、その運営機関に対して規則制定権を付与することができる。
第390条
法律は、当該運営機関の監督について定める。当該運営機関の決定の破棄は、違法であること又は一般の利益に反することを理由としてのみ行うことができる。
第391条
公的団体間の紛争は、当該紛争が司法権の審査に服する場合又はその解決が法律で他に委ねられている場合を除き、立法府の議決により解決される。
第392条
栄典は、国家・公共に対し功労のある人を幅広く対象とする。叙勲は、人を評価するものではなく国家・公共に対する功績の大きさを評価するものである。叙位は、国家・公共に対して功績があった者に「位」を授与する。「位」は、宮中の席次を決定する。勲章は、法律で制定される。
第十五編 最高法規
第393条
この憲法は、日本国の最高法規であり、日本国に居住する全ての民はこれを遵守しなければならない。
第394条
天皇は即位に際し、この憲法に対する忠誠及びその職務の誠実な執行を宣誓し誓約する。誓約に関する手続は、皇室典範に定める。
第395条
内閣総理大臣及び国務大臣並びに副大臣及び政務委員会委員、又、枢密院議長及び副議長又は枢密院を構成する者は就任に際して、憲法に対する忠誠及びその職務の誠実な執行を宣誓し誓約する。法律は、より詳細な規則を定める。
第396条
行政府及び立法府並びに司法府若しくは枢密院に所属するすべての公務員、又は地方自治体に属する全ての公務員がその職に就いたときは、就任に際して、憲法に対する忠誠及びその職務の誠実な執行を宣誓し誓約する。法律は、より詳細な規則を定める。
第397条
この憲法は、国の最高法規であって、現行の法令はこの憲法に矛盾しない限り、法律、規則、命令又は何らの名称を用いているに関わらず、すべて遵守すべき効力を有する。日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。
第十六編 憲法改正に関する諸規定
第398条
憲法は、両議院の何れかが選挙などにより機能を停止している間、これを審議し採決する事は出来ない。
第399条
領土の一体性が侵害されているときは、いかなる改正手続も、着手され、あるいは継続されることはできない。
第400条
皇室典範の改正は、立法府の議決を経る必要はない。皇室典範の改正をもって憲法の条規並びに憲法に基づき成立した法律を変更又は新たな法律を制定する事、若しくは命令又は強制力を持った通知を発することはできない。
第401条
この憲法に定められている手続きに依らずに、いかなる手段を持っても憲法の条規を変更する事は出来ない。変更された条規は効力を有しない。
第402条
憲法改正の法案については、内閣の発議、衆議院の総議員の五分の三以上の議員の賛同又は参議院の総議員の五分の三以上の賛同により衆議院の大委員会に提出できる。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第403条
憲法改正は、衆議院の大委員会の審査及び決議を経た後に、衆議院本会議の可決と、衆議院の可決後六十日以内に参議院の大委員会の審査及び決議を経た後に、参議院本会議により同じ文言で決議された法律により行われ、憲法改正の詔勅の発布後、国民投票に掛けられる。
第404条
憲法改正に関する法律について衆議院は総議員の五分の四以上の出席の下で三分の二以上の賛同により決議する。衆議院において否決された法案は廃案となる。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第405条
憲法改正に関する法律について参議院は総議員の五分の四以上の出席の下で三分の二以上の賛同により決議する。参議院において否決された法案は廃案となる。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第406条
憲法改正に関する法律については参議院の議決後、天皇の認証の後に憲法改正の詔勅を発布し、選挙権を有する国民による投票を行う。
第407条
憲法改正に関する法律が国民投票の結果、五分の四以上の賛成を得た場合、憲法改正に関する法律は承認されたとみなし、天皇は直ちに憲法が改正されたことを公布する。なお、無効票は反対を表明したものと看做す。
第408条
憲法改正に関する法律が国民投票の結果否決された場合、衆議院は即時解散し新たな議員の選出を行う。
第408条の2
憲法改正に関する法律が国民投票の結果否決された場合、参議院も直近の改選にて選出された議員を除く議員を即時改選し新たな議員の選出を行う。
第409条
前条の規定により新たに選出された衆議院議員は、憲法改正に関する法律について同一の内容で決議を行ってはならない。
第十七編 経過規定
第410条
皇室典範を除く皇室令及附属法令を廃し新たに立法府の議決した皇室令並附属法令を定める。
第411条
旧華族令の廃止と立法府の議決した新たな華族令の施行に伴い既存の華族で新たな華族令上の華族に該当しない家は華族の地位を失う。但し、憲法施行の際現に華族の地位にある者については、その地位はその生存中に限り一代華族としてこれを認める。将来、旧華族の地位にあったことにより、いかなる政治的権力も有しない
第412条
憲法が発効する以前に選出もしくは任命された公権力機関及びその構成に入る者の憲法上の任期は、憲法発効の日に効力のある規則に定められた期間の終了と共に終了する。
第413条
憲法発効日の前に選出された貴族院議員で法律で定められた年齢未満の貴族院議員は、選出された任期の終了まで参議院議員の地位を維持する。
第414条
参議院議員の第一期の議員の半数に当たる者を三年で改選する。改選の方法は法律に定める。
第415条
衆議院議員もしくは参議院議員の地位とその他の兼職の禁止が該当する職務の兼職は、憲法発行の日より１ヶ月後に議員の地位を喪失をもたらす。但し、衆議院議員もしくは参議院議員がその職務を従前に辞職もしくは離職すればこの限りではない。
第416条
憲法は、公布の日から六箇月後に発効する。
「とりあえず、だ」
「担当者を呼べ、ですな」
しばらくして、日本側の担当者が入室してきた。
「如何でしたでしょうか？」
どことなく得意げな担当者の目を見据え、少将の階級章をつけた男が切り捨てる。
「あの憲法草案は却下する」
その言葉に
「なぜです！？」
驚きの表情を浮かべる担当者。
「ほう？ 理由を知りたい。そう言うのかね、貴殿は」
「はい」
「我々が天皇制の維持と軍備を認めるかわりに出した条件は、国民主権による議会主義的君主制、基本的人権の尊重、封建制からの解放、男女問わず投票できる普通選挙、軍が文民の政治家で構成される政府により完全に統制され勝手な行動を起こさない仕組だ。これらは譲ることのできない最低限のラインだ。あれでは天皇とその手足たる枢密院の力が強すぎて議会主義的君主制とは言えない。故に却下する」
「しかしながら、基本的人権の尊重と男女平等についてはこちらの予想以上によく出来ていたと言っておこう」
「ただ、あの様な外見的立憲主義と大陸法の混合憲法など認める訳にはいかない」
「後半年、機会をくれてやる。我々が満足するだけの憲法を用意したまえ。最後の機会となる」
「半年後も駄目なら我々が出した案を全て飲んでもらう、拒否は認めん」
「閣下、改定された第35次憲法草案ですが、如何でしょうか？」
「これなら良かろう」
「閣下、憲法案が本日可決されました。施行は予定通り半年後になります」
「やっとか」
「なんとか彼らが自主的に考え抜いた憲法で決まりましたな」
「正直ホッとしたよ」
「我々が草案を提示したものを参考にした憲法では、将来、押し付けられた等と言い出しかねませんからな」
「全く手のかかる国だった。まるで子供の集まりの様だ」
「そう言えば元帥閣下がこの国を12歳児だと評していましたな」
「その評は正しかったと私は思うよ。だが、子供はやがて」
「成長するものですからな」
「願わくば我が国と成長したこの国が手を取り合って共に歩んで欲しいものだ」
「そうですな。では、その日を願って」
「未来の我が国とこの国に乾杯」
参考図書
・日本国憲法・法律色々
・大日本帝国憲法
・皇室典範
・大日本帝国憲法義解
・憲法改正（私案）布施辰治起案
・憲法草案要綱憲法研究会案
・自由党 憲法改正要綱
・進歩党 憲法改正要綱
・芬蘭土憲法
・瑞典統治法
・和蘭陀憲法
・独逸基本法
・自由民主党 日本国憲法改正草案