東洋海中央部にある海洋国家イハワ王国。北よりその勢力を拡大する神星ルドワ帝国の脅威にさらされながらも中立を維持してきたこの国は周辺国と同盟を結び神星ルドワ帝国に抗う事を決意する。しかし、同盟締結の日、神星ルドワ帝国の大奇襲を受け損害を受けてしまう。果たしてイハワ王国は世界の敵(パブリック・エネミー)となった神星ルドワ帝国に勝利することが出来るのか?
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