皇宮の小会議室には、張り詰めた空気が低く滞っていた。
積み重なるホログラム・ディスプレイが青白い光を投げかけ、その光の下で、誰の顔にも疲労と重責の影が沈んでいた。
国務尚書ウォルフガング・ミッターマイヤーは、スーツの襟を緩めることすら忘れたまま、端末に表示された新組織の構想図を見つめていた。
これが帝国の未来を守る仕組みであることは理解している。
だが胸の奥に沈むざらついた感覚を振り払えずにいた。
「……もともとはフェルナーがまとめてきたらしいな。この構想は。ワーレンの再生基金に奴が一枚噛んでいたのは知っていたが」
掠れた声は、疲労だけでなく、言葉にしきれない抵抗を含んでいた。
「まったく、さすがはあのオーベルシュタインの腹心だ。隙がなさすぎて、背筋が冷える」
画面に並ぶ項目は、どれも必要不可欠なものばかりだ。
全臣民のカルテ。
医学研究。
医療人の育成と派遣。
疫学監視。
補装具の提供。
戸籍。
災害時動員。
それらを束ねる巨大な網――。
その網の中心に、自分が署名をする。その事実が、喉の奥に重く引っかかっていた。
否定する理由はない。
だが――。
「全臣民の健康を守り、厄災を防ぐ。同時に、全臣民の首に“見えない鎖”をかけることにもなる。よくもまあ、ここまで徹底したものだ。ラングなら歓喜して踊り出しただろうが……俺たちが作る帝国は、そんなものではないはずだ」
傍らのマインホフがホログラムを操作し、銀河全域に広がる医療網が光の糸のように浮かび上がる。
「辺境の農村に至るまで医療網を敷き、詳細なデータを統合すれば……帝国は臣民の異変を即座に察知できる。まさしく、“音のない罠”と呼ぶべきでしょうな」
ミッターマイヤーはその言葉に、わずかに眉を寄せた。
罠――。
その語が、胸の奥のざらつきと奇妙に重なった。
その時、円卓の反対側に座していた摂政皇太后ヒルダが、静かに顔を上げた。
若き皇帝アレクサンデルの治世を、いかなる国家として残すべきか。
その問いへの峻厳な意志が瞳に宿っている。
「これは『パノプティコン』の究極形です」
雨音の響く静寂の中で、摂政皇太后の声は氷の鈴のように澄んでいた。
「だからこそ、陛下が自ら統治されるその日まで、我々が“境界線”を引かねばなりません」
ミッターマイヤーの視線を受け、ヒルダは静かに微笑んだ。
「このシステムから牙を抜くのではありません。牙を持たせたまま、それが臣民へ向けられぬよう、檻を組み込むのです。まずは」
彼女は指先で円卓を軽く叩き、言葉を結んだ。
「まずは官僚たちに、思う存分やらせてみましょう」
数日後。
提出された運用細則案を読み終えたミッターマイヤーは、思わず苦笑した。
「……見事なものだな。この官僚どもの“防衛陣”は」
端末には、「データアクセス権限に関する厳密規定」と題された分厚い文書が並んでいた。
医療。
戸籍。
治安。
三部門の情報を相互に隔離し、それぞれの領域侵犯を病的なまでに禁じる条項の羅列だった。結果として「全き監視網」を細分化し、無力化させている。
「陛下の御名の下に職能を守り、逸脱を慎むと、もっともらしいことを並べているがな。自分たちの城へ鍵をかけるつもりらしい。ケスラーが見たら泣くぞ。テロの兆候があっても、医療データの断片すら見せてもらえん」
文官一筋で生きてきたマインホフが苦い顔をした。
「官僚という生き物は、専門性と守秘義務を掲げれば、どこまでも頑固になります。しかし……このままでは機能不全そのものです」
その時だった。
「いいえ。これで良いのです」
ヒルダの静かな声が響く。室内の視線が集まる。摂政皇太后は、官僚たちが築き上げた“壁”の図表を指先でなぞった。
「彼らが自らの領分を守ろうとする、その頑迷さこそが、この国に必要な安全装置なのです」
ミッターマイヤーが眉を上げる。
「官僚たちは、自らの権限を守るために情報結合を拒むでしょう。ですが、それゆえに、監視機構が無制限に自己増殖することを防ぐ」
彼女は一つの項目を拡大表示した。
《三者署名による一時結合条項》
「私たちの役目は、ここにあります」
静かな声だった。だが、その響きには確信があった。
「なるほど……」
ミッターマイヤーは低く唸る。
「官僚に任せれば、“永遠に分断”される。ラングのような男に任せれば、“永遠に統合”される」
これは終わりのない均衡の調整だ。ミッターマイヤーは視線を机に落とし、言葉を選ぶように呼吸を整えた。そして、顔を引き締めて摂政皇太后へと、答えた。
「臣らの仕事は、その間に時限式の橋を架けることなのですね」
「その通りです」
ヒルダは頷く。
窓の外では、新帝国の雨が静かに降り続いていた。
新組織は「公共安全情報局」と名が決まり、民政省の下に置かれることが決まった。
「摂政として、私は陛下の名において、これより提示する“原則設計”を、公共安全情報局の根幹に据えます」
そうヒルダが発表する席に、前国務尚書マリーンドルフ伯も姿を見せていることに、マインホフは驚いた。それだけ、この新組織の扱いには、皆が慎重になっている。
新帝国医療公衆衛生統治原則
一、五層機能分解原則
システムは以下の五層へ分離し、それぞれ独立運用とする。
•第一層:医療提供(臨床ネットワーク)
•第二層:戸籍連動(ID基盤)
•第三層:感染・疫学監視(サーベイランス)
•第四層:危機管理(公衆衛生オペレーション)
•第五層:文献・知識基盤(国家医療アカデミー)
二、三分離原則
以下三種のデータを常時統合保存することを厳禁とする。
•医療データ
•戸籍ID
•治安データ
三、一時結合および三者署名
非常時に限り、以下三権限者の署名と時限キーによって、一時的結合閲覧を許可する。
•医療代表者
•戸籍管理官
•憲兵責任者
誰も単独では、全情報へ到達できない。
四、独立監査
すべてのアクセスおよび結合操作を不可逆ログ化し、皇帝の持つ独立機関が恒常的に事後検証を行う。
「……三分離と三者署名か」
マインホフは肩の力を抜くように、静かに姿勢を整えた。
「そして皇帝陛下のご意志のもとに運用される設計だ」
マリーンドルフ伯と静かに頷きを交わす。帝国官僚としては、ひとまず納得のいく規則となっていた。
「……到底、承服しかねます」
沈黙を破ったのは、行政実務を統括する軍人官僚だった。彼は手元の端末を苛立たしげに叩く。
「国務尚書、そして皇太后陛下。医療、戸籍、治安データを完全に切り離し、結合に三者の署名を必須とするこの『三分離原則』は、行政コストを無意味に増大させるだけです。一刻を争う疫病の発生やテロの際、わざわざ三つの省庁の承認を待っていては、救える命も救えません。迅速に手続きを行うことこそが、ラインハルト陛下が望まれた新時代の姿ではないのですか!」
文官たちの間に、ひやりとした沈黙が走った。
先帝ラインハルトの治世は輝かしかったが、その多くは掟破りと前例破壊によって成り立っていた。軍人官僚の言葉は、その“乱世の英雄方式”を無意識に引きずっている。
ミッターマイヤーは、深く息を吐いた。
かつて親友がノイエラント総督に就いた直後、殊更に手続きを飛ばして、迅速果断に停滞していた問題を解決してみせたことを知っている。
胃の奥が焼けるような苦い味を噛み潰し、ミッターマイヤーはゆっくりと口を開いた。
「卿らの言うことは正しい。軍事的に見れば、情報の分断は敗北に直結する。……だがな、これは戦場ではない。統治なのだ。それを我々軍人が自覚せねばならん」
疾風ウォルフが首席元帥から国務尚書に転じた意味もそこにある。ミッターマイヤーは居並ぶ人々を見回した。
反論しようとした軍人官僚へ、ヒルダが静かに手を挙げ、その言葉を封じた。
「この複雑で不便な手続きこそが、国家にとって“余白”なのです」
きっぱりと、澄み渡る声だった。
その言葉に、ミッターマイヤーも、居並ぶ官僚たちも、思わず胸の内で反芻した。
「……余白」
ヒルダは静かに続ける。
「善意であれ、効率であれ、システムと結びついた瞬間に倫理は容易く逸脱する」
ヒルダはホログラムに映る「三者署名」の項目へ指を滑らせた。
「だからこそ、あえて煩雑にするのです。この手続きの重さこそが、国家が臣民の生活へ無制限に踏み込まぬための“自制”となる。この『三分離原則』を軽んじる者は、たとえ善意であれ、新帝国の基盤を揺るがす反逆者と見なされるでしょう」
その言葉に、軍人官僚は口を閉ざし、文官たちは静かに息をついた。
深夜の会議室に、再び沈黙が満ちた。
ミッターマイヤーは、戦場では感じなかった種類の疲労がのしかかるのを感じた。
官僚たちは、いずれ必ず「前例」を盾に動かなくなるだろう。その時、最後に署名するのは自分たちだ。
ミッターマイヤーは静かに息を整え、ヒルダから公共安全情報局設立と規則の文書を受け取った。
前時代的な、重い紙束。
それは制度の重さであり、責任の重さでもあった。
「……よし。署名しよう」
ミッターマイヤーは袖をまくり、ペンを取る。
この署名が、未来にどんな評価を受けるのか、彼には分からなかった。
かつてなら、こんな仕事は誰かに押しつけて前線へ向かっただろう。
戦い以外に頭を使いたくない。
それが本来の彼だった。
ラインハルトが命じて、
ロイエンタールが隣にいて、
オーベルシュタインが計画していた。
自分はただ、全力で駆ければよかった。
だが今、その誰もいない。
乾いた沈黙の中で、署名欄に名を書き終えてミッターマイヤーは、わずかに口元を歪めた。
「……ロイエンタール。こういうのはお前の得意分野だろう……」
呟きは雨音に溶けて消えた。
だが署名された文書は、静かに机上へ残された。
それは、帝国がこれから歩むための、静かで確かな一歩となった。
pixivから転載