では、以下、宮内大臣官房文書課長になった気分で逐条意見をば。


戦前風の表記は分かりにくいですが、大臣の管理に属すというのは、現在でいうところの外局的な扱いで、省に置くというのは、内局的な扱いです。史実と年表のことを考えると外局でいいでしょうから、
第一條・第二條は、今のものを参考にすれば、
「
第一條　皇宮警察局は、皇室の安寧を保持し、その尊厳を確保することを目的とする。
第二條　皇宮警察局は、宮内大臣の管理に属し、警衛及び消防に関する事務を掌る。
」
でしょうか。警察用語では、警衛は天皇皇族の警護のことを指します。現状では、頭痛が痛いと同じ用例になりますのでご注意を。
個人的には、昭和21年時点では、第一条の目的の規定は置くようなものではないので、ないほうがすっきりしますが。

第三條は、
「
皇宮警察局に警務部、警備部、消防部及び衛戍部を置く。
」
又は
「
皇宮警察局に局長官房及び次の三部を置く。
　警備部
　消防部
　衛戍部
」
としたほうがよいです。

第四條の皇宮警手ですが、待遇官は正規の職員ではないので、一覧には載せません。
代わりに、第十七條を
「
皇宮警察局に皇宮警手を置き、判任官の待遇とする。
　皇宮警手に関する規程は宮内大臣之を定める。
」
とします。

現在の皇宮警察は階級と職を分けて、トップを含めて皇宮護衛官ですが、この官制だと、局長は皇宮護衛官ではなさそうですがOKです？

官房長の業務分掌がこれだと、予算の編成及び執行については、長官の指揮監督にないことになってしまいますよ。
行政用語だと、統括は取り纏めることに趣旨が置かれ、掌理は取り纏めて決済するところまでという趣旨が強いです。従って、官房長や部長の職務権限は、「主務を掌理し部下を指揮監督する。」という風にまとめた方がいいです。

第四條ですが、
「
　皇宮警察局長
　部長
　事務官
」
とすると、すっきりします。

第五條は、官房系部署部署に属する職員との間の矛盾が生じるので削除で。

任用については、宮内省官制や公式令にありますが、宮内官の任用は、勅任官は宮内大臣を経て天皇が直接官記に署名して、奏任官は宮内大臣が任命の奏薦を行ってその裁可を経て宮内大臣が行いますので、長官は職員の任免をする権限はありません。たとえ、判任官であっても、官吏ですので、その任免は天皇の大権事項です。判任官の場合はその任免が各省大臣に委任されているだけですので、これをだれかに複委任するようなマネことはできません。
従って、第六条の第三項の
「
所属職員を任免し、
」
は却下です。断固として駄目です。

たとえば、第八條第二項は、
「官房長は勅任又は奏任とし、局長の命を受け、主務を掌理し所部職員を監督する。」
とします。他の部長職の場合も同様で。

肝心要の部の分掌についての言及は官制の中につっこんでも、宮内大臣が定めるとしてもいいですが、たとえば、
「
第四條　局長官房
　局長官房
　　警務に関する事項
　　他の主幹に属しない事項
　警備部
　　警衛に関する事項
　　儀仗に関する事項
　消防部
　　水火消防に関する事項
　衛戍部
　　（衛戍は軍隊用語なので、この官制からは読み取れません・・・）
」
というような形でもいいのではと思います。

事務官は中堅管理職（現在の省庁でいうところの、課長や課長補佐クラスです。）ですので、庶務を担任するのではなく、「事務を分掌する。」あるいは、「事務を助ける。」というのが戦前風の表記です。
官制からは局―部―課制が読み取れるので、それなりの大きな組織ということになるので、事務官が庶務に当るでは規模的におかしいです。
同じように技師は事務を分掌しませんので、「技術を掌る。」「技術を分掌する。」という形になります。

勅任から奏任、判任へと記載は行うので、皇宮警察局長の位置はもっと上です。

第十八條ですが、大逆罪や不敬罪のみが対象ではないということです？

第十九條は官制に置くのではなく、皇宮警察職員服制とか別に置くべき規定ではないかと思います。小型武器というぐらいですから、服装規定での武装でよろしいかと。
あと単に、「皇宮警視、皇宮警部及び皇宮警手は」でいいのでは？
また、小型武器に関する規定を置くなら委任規定が欲しいです。たとえば、「その形状、材質、重量・・・に関しては、宮内大臣が別に之を定める。」といった感じで。

第二十二條は、宮内大臣が定めるなら皇室令になります。

今回、気合を入れて意見を書いてみました。現行の法令の参考にもなりますので、今後の制作の資料にどうぞ。

-追記-

第四条が途中だったので、追記です。


第四條　局長官房及び各部の事務を左の如く分掌させる。
　局長官房
　　警務に関する事項
　　・・・・

事務の分掌ですが「事項」です。

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